以下是政制及内地事务局局长谢小华今日（九月二十三日）出席立法会政制事务委员会政策简报会简介《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》中有关政制及内地事务局的政策措施的开场发言：
主席、各位议员∶
大家好！很高兴今天向各位议员介绍香港五年规划的编制过程和整体策略方向，以及在《行政长官2026年施政报告》之中，政制及内地事务局主要的政策措施。
香港五年规划
国家《十五五规划纲要》为国家未来五年的经济和社会发展制定蓝图和行动纲领，当中的港澳篇章清楚讲述了香港的发展机遇。在国家「十五五」规划开局之年，香港特别行政区首次制定五年规划，主动对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，意义重大。这不单是香港把握国家与国际双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。
要在不足一年时间完成既深且广的经济和社会发展顶层设计工作，在行政长官领导、本局主责及全政府推动之下，各政策局在年初迅速成立香港五年规划预备小组。国家「十五五」规划纲要今年三月获通过后，预备小组旋即转为编制小组，全政府动员，提速提效推进相关工作。
我们亦创新设立了政府和立法会协同研究及意见收集机制，发挥行政立法良性互动。我在此特别感谢各位议员，在协同机制之下，立法会与政府合力在短时间内收集和分析大量意见，为编制工作打下扎实基础。立法会已于今年五月底，向行政长官提交了专题研究及意见收集报告，分享对制定香港首份五年规划的意见。
其后，政府在六月发出谘询文件，进行了为期两个月的公众谘询，期间举办超过100场线上、线下的谘询会。谘询期间政府共收到超过17 000份意见，涵盖经济产业发展、城市空间规划、内地与国际合作，以及民生议题。政党、智库、业界及普罗大众积极建言献策，令香港五年规划成为一份立足香港实况的共同愿景，亦凝聚了社会共识。
香港五年规划聚焦强化四大中心、建设人才集聚高地，巩固提升国际竞争优势；加快北部都会区建设以引领空间格局优化；深化粤港澳大湾区建设并搭建全球合作网络；切实提升民生福祉与完善保障体系；以及统筹发展和安全及提升公共治理效能。香港五年规划共制定105个指标，包括22个主要指标，以及57个和26个分别列于各个专栏和章节内文的工作指标，使发展可以量化、进度可以监测、成效可以评估。
在「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」的框架之下，香港五年规划与年度《施政报告》一脉相承。前者是前瞻性、策略性的指导文件；后者则是落实规划的年度报告和施政重点，两者相辅相成。
现在让我就政制及内地事务局在《行政长官2026年施政报告》的政策措施作出扼要介绍。
二○二六年《施政报告》
公共选举
香港五年规划明确指出，特区将坚持完善行政主导体制，完善选举制度，全面落实「爱国者治港」的原则，提升依法治理效能，巩固由治及兴的良好局面。特区政府会全力筹备好今年十一月二十二日举行的选举委员会界别分组一般选举，以及在明年举行的行政长官选举和区议会一般选举，确保选举在公平、公正、诚实和安全有序之下进行。
推展爱国主义教育
香港五年规划表明特区将深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育及价值观教育，并结合日常教学，培育德才兼备、爱国爱港、具文化自信和世界视野的下一代。
今年是长征胜利90周年。在中央政府支持之下，我们会把位于陕西省的延安革命纪念馆，列为第二个香港特区青少年爱国主义教育基地，并推动学生及青年前往参观研习。我们会继续与内地有关部门沟通，争取纳入更多合适的爱国主义教育设施，持续丰富香港的教育资源。
「爱国主义教育工作小组」会继续积极协调推展爱国主义教育的整体策略及具体措施，使爱国爱港成为香港的主流核心价值，让爱国精神扎根社会。
加强推广《宪法》和《基本法》
香港五年规划强调，特区政府必须严格依照《宪法》和《基本法》办事，坚决维护国家主权、安全和发展利益，确保「一国两制」实践始终不走样、不变形。
特区政府十分重视相关宣传教育，并透过「宪法和基本法推广督导委员会」积极推进。我们会继续以多元渠道和创新手法加强宣传，结合民间力量向不同群组推广，使社会各界更深刻理解「一国两制」与香港特区的宪制秩序，确保「一国两制」方针得以全面准确贯彻落实。
加强与港区全国人大代表及港区全国政协委员交流
融入和服务国家发展大局是香港五年规划的主要目标之一。港区全国人大代表和港区全国政协委员是国家重要的组织成员，亦是爱国爱港的坚实力量，为国家法治建设及香港长期繁荣稳定作出了重要贡献。
自从二○二三年成立恒常交流机制以来，特区政府得到各位代表和委员的大力支持，收集了大量宝贵意见。特区政府会继续促进与港区全国人大代表和政协委员的恒常交流，加强沟通协作，充分凝聚爱国爱港力量，共谋发展。
保障私隐
香港五年规划以统筹发展和安全为理念，坚持完善社会治理体系，深化社会治安防控，防范化解各类风险，全力营造安全、宜居和稳定的发展环境。
除了在二○二一年修订《私隐条例》将「起底」列为刑事罪行之外，私隐公署亦继续加强宣传，提升市民保障个人资料的意识，并协助业界遵从法例的相关规定。私隐公署今年宣布成立「香港国际数据私隐学院」，继续举办专题研讨会及培训，并透过「私隐之友嘉许奖」鼓励机构实施良好的数据管治，提升数据安全。
另一方面，五年规划指出人工智能是未来发展的重要产业，须建立有利发展的规范框架。公署发布了多个指引，向公众及机构提供有关人工智能管治及保障个人资料私隐的建议。此外，公署联同数字政策办公室推出「保障个人资料人工智能沙盒」，协助学校安全采用人工智能。特区政府会继续与公署紧密合作，检视《私隐条例》并拟订修例建议，以加强私隐保障及应对网络科技挑战。
促进平等机会和消除歧视
香港五年规划指出要共建平等关爱社会，积极构建多元共融社区。政府将从教育、就业及社区支援等方面推动平等共融，包括促进校园跨文化交流、推动友善职场文化、建设伤健共融社会、支援青年、妇女、中高龄人士、少数族裔及残疾人士等重点社群，减低就业阻力，释放潜在劳动力，并深化与内地在社会服务方面的交流合作。
特区政府会继续促进市民不分种族、背景，皆有平等机会获得公共服务，推动不同族裔人士融合，共建关爱共融社区。我们会继续支援由政务司司长领导的「少数族裔事务督导委员会」，加强跨政策局和部门的协作，统筹及督导各项支援少数族裔的措施。
主席，我的介绍到此为止，我和我的同事乐意听取各位委员的意见。多谢。