以下是政务司司长陈国基今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关统筹发展与安全和「城市大脑」记者会的开场发言：
各位香港市民、各位传媒朋友，大家好。
这一节记者会，我联同保安局局长邓炳强，向大家介绍《香港第一个五年规划》和《施政报告》中，有关统筹发展与安全，以及「AI城市大脑」的篇章与措施。
《香港第一个五年规划》提出要构建智慧城市管理系统，以人工智能全面提升城市管理和安全治理效能，透过高新科技增强城市韧性。我们的目标，是推动城市安全治理向事前防御转型。
为支撑上述目标，《施政报告》提出要研究和建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，这系统透过跨部门协作和大数据分析，让相关部门掌握实时资料，更早辨识及预警风险，提前应对部署，提升智慧城市管理及安全治理，同时提升应急应变的能力。
就此，我会领导一个「AI城市大脑系统工作组」，目标在今年第四季成立，成员包括保安局、创新科技及工业局、发展局和运输及物流局等，研究及推进「AI城市大脑」系统建设。
其实，现时不同政府部门有不同的监察和应变机制，处理各类包括台风、暴雨、塌树、山泥倾泻、水浸及道路阻塞等紧急情况。例如运输署的交通控制中心及交通及事故管理系统；渠务署的实时遥距监测、闭路电视及水浸监察和报告系统；水务署「水务易」系统中的高风险渗水及爆水管地点及资料等。现在这些系统在每一个部门均独立运作。
我们希望做到的，是让这些数据可以互联互通，可以更快、更准确地监察和综合分析，希望及早辨识及预警风险，从而作出更高效的指挥及跨部门调配，从根本上提升政府就各类紧急事故及民生事项上的综合治理应变能力。
我举个例子，例如1823不时会收到市民有关水管渗漏的报告，水务署的「水务易」系统亦备存有高风险渗水及爆水管的地点资料。如果将这些资料互相接合及综合分析，政府不同部门就可以提早作出风险评估及跟进部署。不论是事故发生前的防范或者预防性维修措施，或事故发生后各部门的应急应变、决策支援和资源调配，都能够做到更高效、更精准。
系统的首阶段建设将以「政府云」为系统底座及保安局紧急事故监察及支援中心为应用场景，优先将相关部门的数码基建，例如土木工程拓展署的人工智能山泥倾泻警告系统、渠务署的人工智能水浸监测系统、运输署的实时交通灯号调节系统、路政署的水浸预警系统等，我们可以将它们接入「AI城市大脑」。
我们亦会透过优化1823系统并接入有关应急的系统数据，例如风灾期间的塌树、水浸、塌棚架、危险山坡等公众诉求，透过AI分析推送风险预警、趋势预测等信息，加强跨部门应对极端天气、重大事件和日常公共秩序管理等情况。
首阶段预计成本为约两亿元。我们的目标是在二○二八年第一季完成首阶段「城市大脑」系统建设，并在二○二八年第三季优先完成接驳1823与应急相关的系统数据，尽快让市民及社会见到实际效果。
随后，我们会持续升级各部门的不同系统及数据，并陆续接入到「城市大脑」系统。相关工作会有序推展，未来的具体发展规划将在每年特区政府的施政报告讲述，而相关的资源需求会纳入每年的财政预算中。
政府会确保「城市大脑」新系统在首阶段出台、扎稳根基后，才逐步扩能并有序接入各部门的不同系统，最终实现全方位涵盖整个城市管理、安全治理及应急应变的最终目标。
参考如上海、杭州等地建设及运营类似系统的经验，我们预计「城市大脑」新系统从项目启动到全面成熟运作，我所说的是全面成熟运作，大约需时六到九年时间。
除建设「AI城市大脑」综合城市管理系统外，我们亦会积极推动安装物联网火警侦测系统、于社区层面推行「应急先锋」计划、完善消防安全治理相关法规制度等提升城市安全治理的措施。保安局局长稍后会详细介绍这方面的工作。
另一方面，《香港第一个五年规划》强调要统筹发展和安全，提升公共治理效能。
在国际局势风云莫测的这个时刻，防范各类型针对国家安全和社会稳定的工作，是长期工程，绝不能停步。
《香港第一个五年规划》已经详细列出特区政府统筹发展和安全的工作方向，而保安局局长稍后会进一步向大家介绍《施政报告》中的相关措施。
我现在先请保安局局长作进一步介绍，稍后我们会回答大家的问题。多谢大家。