政务司副司长卓永兴今日（九月十八日）联同劳工及福利局（劳福局）局长孙玉菡和医务卫生局（医卫局）局长卢宠茂教授举行记者会，公布应对社会高龄化对策报告（见附件）。
卓永兴指出：「香港社会正持续高龄化。预计到二○四六年，香港65岁及以上人口将增至274万，占总人口超过三分之一，届时每三名港人便有约一名长者。面对社会高龄化带来的挑战，政府与社会各界必须及早部署。社会高龄化对策工作组（工作组）自去年十一月成立以来，全面检视及探讨了各政策局应对社会高龄化的政策和措施，并已向行政长官提交报告。报告提出73项对策措施，当中既有开创性的新对策，亦包含经优化的措施，是跨部门协作应对社会高龄化挑战的共同成果。」
一系列对策措施涵盖11个领域，包括长者医疗健康；安老院舍服务；跨境养老；长者的社区与生活支援；善用科技「智慧助老」；长者友善的城市规划和设计；长者出行、娱乐与学习；长者财务稳健与安全；人力资源和公共财政；银发经济、产业与机遇；以及身后安排规划及相关服务。这些对策措施多管齐下，不但照顾长者在不同方面的需要，而且全方位应对社会高龄化带来的各项挑战。
报告提出的的建议中，在长者医疗健康方面，医卫局会加强医疗服务、设施和人手，在今年度整合长者健康中心服务，增加服务点和量、提供更全面的健康评估并缩减轮候时间，作合适转介至「基层医疗共同治理网络」以管理慢病。另外，医卫局会研究进一步增加「长者医疗券大湾区试点计划」试点医疗机构，以及透过医健通有序推动健康管理和跨境医疗纪录互通。香港中医医院和医院管理局（医管局）中西医协作服务亦会提升，涵盖长者常见病种。医疗设施和人手方面，医卫局在检视「第二个医院发展计划」时，会考虑人口老化所带来的服务需求；而在医卫局委托医管局展开的医疗人力推算，亦会根据人口及年龄结构变化（包括社会高龄化）等因素，评估医疗人手供求情况。
在安老院舍及长者社区照顾服务方面，正如《施政报告》公布，劳福局会在二○二七年年底前增加约3 500个长者资助长期护理服务名额。此外，局方会以试行方式提供政府新建的安老院处所予业界自资营运，在增加整体院舍宿位容量的同时，使服务营办机构有更大弹性因应市场需求提供多元化的长者院舍照顾服务。
善用科技「智慧助老」是另一个重要范畴。就此，劳福局会分阶段建立「社福数据分享平台」，整合相关政府部门及非政府机构在社福范畴的数据，然后利用人工智能进行科学分析，及早识别高风险人士或家庭，从而调配社福资源提早介入和精准应对。此外，劳福局会成立「社福AI实验室」，识别社福服务应用场景中的痛点、难点，资助开发及试行人工智能解决方案，推动在社福业界广泛实施，从而提升服务效率和质素、改善资源配对、减轻机构行政负担，为有需要的群体带来更精准高效的支援。劳福局及社会福利署亦会鼓励社福界以创新方式提供服务，例如探讨以线上或线上线下混合方式提供远程照顾服务，为长者及照顾者提供更灵活和可持续的照顾方式。初步预期在二○二六年内会有社福机构开始试行有关安排。
政府会继续推进银发经济的发展。政府经济顾问办公室会分析长者人口的社会经济特征变化以及消费模式等，以助制定能对准市场特质的银发经济措施。此外，商务及经济发展局会积极拓展银色品质认证，与有关机构探讨将认证范围扩大到其他范畴，例如探讨为拐杖、轮椅及外骨骼系统等协助长者出行的辅助器具制定相关标准，并研究纳入「湾区标准」。
此报告具前瞻性，故此政府会按最新情况和数据检视及更新相关内容，例如劳福局会参考二○二六年人口普查的结果，检视《香港规划标准与准则》的安老服务规划比率。财经事务及库务局与相关政策局会密切留意社会高龄化对政府财政的影响，适时考虑是否有需要制订合适的应对措施。
卓永兴表示，工作组在探讨对策的过程中，曾举办五场谘询会，广泛听取安老事务委员会及相关业界人士的意见。工作组感谢各界提供宝贵意见，令工作组提出的对策措施能切实地回应社会需要。各政策局及部门将逐步落实有关对策措施。政府会继续与社会各界携手并肩，积极应对社会高龄化。
行政长官在二○二五年《施政报告》宣布成立工作组，由政务司副司长担任组长，劳福局局长担任副组长，成员包括所有15个政策局及特首政策组。
报告全文已详列于网页（www.cso.gov.hk/chi/links/rass.htm）。