以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日(九月二十四日)在立法会福利事务委员会政策简报会,就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(《香港第一个五年规划》)及《行政长官2026年施政报告》中有关劳工及福利局的政策措施的开场发言:
主席、各位议员:
行政长官在上星期三(九月十六日)公布了《香港第一个五年规划》,以及发表了本届政府第五份《施政报告》。《五年规划》是香港未来五年的经济和社会发展蓝图,《施政报告》提出一系列措施落实这份蓝图。
《五年规划》
《五年规划》指出,提升民生福祉是政府施政的最终目标。在社福方面,《五年规划》提出要加强社会民生保障;加强支援弱势社群;精准回应支援需要;有效整合资源;共建丰盛乐龄社会;促进老有所养;促进老有所为;守护儿童福祉;以及深化与内地社会服务合作交流。
《施政报告》
为落实《五年规划》,行政长官发表了《施政报告》。《施政报告》的主题是「以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来」。就社福而言,我们将会推行的重点新措施有以下六方面:
一、精准扶助
我们会秉持以人为本的精神,由传统的「接济」思维迈向主动识别、精准扶助的策略。我们将会推行的主要新措施包括:
(i)在今年底前将社区客厅增至18间,合共可服务约10 000个「劏房」户;
(ii)推出「社区照顾者饭堂」,为长者、残疾人士、照顾者及有特殊需要的儿童等提供饭餐,推动他们融入社区;
(iii)推出「幸福家友车」,以流动服务车为旧楼长者和照顾者提供更方便的服务点,即去到他们家的附近;及
(iv)构建社福项目配对平台,促进商界资源与民间社福项目对接,推动政、商、民三方扶弱模式制度化。
二、科技赋能社福服务
数据化、网络化、智能化是未来大趋势,可提升社福服务的水平和效率。我们将会推行以下新措施,让创新科技赋能社福服务:
(i)成立「社福AI实验室」,推动社福服务应用人工智能技术方案,资助开发及试行并推动在业界广泛实施,让社福服务更精准到位;
(ii)建立「社福数据分享平台」,整合及分析政府部门及非政府机构的社福数据,及早识别高风险个案并提早介入和精准应对;
(iii)在今年底前推出乐悠咭手机版,让长者可以不拿实体卡享用「两蚊两折」乘车优惠;及
(iv)社会福利署为其资讯科技基础设施进行换代升级,利用人工智能提升服务质素及运作效率和加强资讯保安。
三、安老服务
我们贯彻「居家安老为本,院舍照顾为后援」的方针,致力为有需要的长者提供资助社区和院舍照顾服务。主要新措施包括:
(i)增加2 000张社区券(长者社区照顾服务券)至总数18 000张,以及增建资助长者日间护理设施和长者邻舍中心;
(ii)增加1 000张院舍券(长者院舍照顾服务券)至总数8 000张,以及增加资助安老宿位;及
(iii)推行为期三年的「青老导师计划」,建立青老互助网络。
四、支援照顾者
在这方面我们有三个重点:
(i)将低收入家庭护老者及残疾人士照顾者的生活津贴增加一成,由现时3,000 元增加至每月3,300元;
(ii)提升「支援照顾者数据平台」及「照顾者支援专线」系统;及
(iii)增加残疾人士地区支援中心人手,以及把外佣护老及照顾残疾人士培训试验计划恒常化。
五、幼儿照顾
为鼓励生育,我们将在幼儿照顾方面推行以下措施:
(i)再增建三所资助独立幼儿中心,以及优化学前儿童课余托管服务;及
(ii)在下一个学年起把「在校课后托管服务计划」恒常化,支援有托管需要的小学生家庭。
六、促进精神健康
在促进精神健康方面,我们将会:
(i)在北部都会区增设一间精神健康综合社区中心;
(ii)提升网上青年支援队的功能;及
(iii)通过香港赛马会「行政长官社会资助计划」,资助一系列支援精神健康项目。
除上述措施外,我们亦会增加日间、住宿及学前康复服务名额,加强残疾人士康复服务;把「少数族裔社区大使」试验计划恒常化;以及加强香港及内地在社会服务领域的专业合作及人才交流培训。
总结
主席,《五年规划》与《施政报告》相辅相成,促进经济发展,惠泽民生。在未来,我们期待与各位议员一同合作,落实好社福范畴内的各项施政措施,不断增进市民的获得感、幸福感、安全感。
主席,我的介绍完毕,我和同事稍后乐意解答议员的提问。多谢主席。