以下是行政长官李家超今日（九月十七日）在立法会出席《香港第一个五年规划》和二○二六年《施政报告》行政长官互动交流答问会的答问内容：
立法会主席李慧琼议员：陈克勤议员。
陈克勤议员：多谢主席。行政长官，民建联欢迎和支持你发表首份《五年规划》。我们看到在这个规划中，其实体现了「一国两制」的一个重要里程碑。《五年规划》亦围绕着国家「十五五」规划中对香港的一个战略定位，我们看到你在规划里作出了科学、务实、前瞻、进取的全面布局，亦彰显了特区政府勇于谋划、主动作为的担当精神。我看到行政长官你在《五年规划》里其实有一个核心理念，就是以民为本。这个理念其实与民建联的理念非常一致。我们都相信发展，其实最重要的一件事，就是要市民觉得他的生活过得更好，以及可以分享到发展的成果，让我们的市民可以住得宽敞些，有一份稳定的工作，子女可以就读好学校，看医生时不用轮候太久，药费亦能便宜些，老人家可以有一个好的照顾。我看到行政长官在这份规划中作了一个十分详细的谋划，亦设有KPI（关键绩效指标）。但我也想借此机会，让行政长官向议会和市民说明一下，在五年后，我们香港市民无论在经济、民生、住屋、教育、就业等各方面的情况，会否比现在过得更好？市民的幸福感和获得感是否可以有一个大幅提升？多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：行政长官，我们先多听几位议员的意见。邵家辉议员。
邵家辉议员：特首，你好。在你的今届任期内，我之前都没有发言，所以我想分享一下我的感受。你刚当选的时候，我身边有些朋友说，一位出身警察体系的公务员如何管治香港，行外人如何管行内人？但我自己的看法，正正就是如要打破固有藩篱，其实需要有另外看法。因为本身公务员可能固有自己的担心或经验，很多事情都做不到。在你上任之后，可以看到你如何改革公务员体系；在房屋问题上，你如何以简朴房、简约公屋，打破固有解决不了的问题。在我们最混沌的时间，你如何带领我们现在有新方向，不单是北部都会区，还有大学城，以及金融等，如何找更多人才过来？这些都是我们过去很难打破的问题。而当日谈「明日大屿」时，大家还在思考如何填海；而北部都会区其实已经开始推进。其实我相信有些公务员会有担忧，而正正是从行外以另一个角度看待事情，才能带领香港。所以，非常感谢特首和你的团队过去日以继夜的努力。在今次的「十五五」规划，我们自由党当然非常支持你的《施政报告》。但是我想问，对于「十五五」规划，如何可以在配合国家发展的同时，拥有香港独有的特色？以及立法会议员如何配合「十五五」规划的发展，可以做得更好？多谢。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：多谢陈议员和邵议员刚才提出的两点。第一，施政的最终目标，是令市民生活得更好，以民为本当然是首要。我在开场发言时亦提到，施政的最终目标和目的，都是希望市民生活得更好，经济发展是其中一个手段。那么五年后会达成什么？其实《五年规划》已写出这些主要目标。这些主要目的就是经济发展取得新突破、国际竞争力与影响力持续提升、北部都会区（北都）建设加速提效、民生福祉显著改善、融入和服务国家发展大局取得重大进展。这指五年内我们共同努力的。五年的落实，即要经过五份《施政报告》共同落实。但是如何确保在这五年间，我们在执行方面达成目标？行政长官每年述职时，要向国家领导人述职，而在《五年规划》中亦说明，当行政长官述职时，要交代《五年规划》的落实情况。所以无论任何一位行政长官，都要向领导人讲述《五年规划》所定下的目标做得如何、为何未达成、为何从中要修正、我们的建议是什么。这些在《五年规划》中都写得很清楚。所以我刚才说，《五年规划》不单属于政府的《五年规划》，也不属于个人的《五年规划》，而是整个香港的《五年规划》、是所有市民的《五年规划》。行政长官是责任人、当家人，责任就是落实《五年规划》。我相信在第二个《五年规划》中，我们亦会有更宏大、更针对刚才谈到的五个主要目标的部署，但最终目标还是提升民生福祉，让市民生活得更好、有更好的发展。这方面我们会努力。我也知道大家都朝着以民为本的目标前进。
另外，很感谢邵议员分享感受。我也谈谈感受。你提到，行政长官作为一位领导人，应该做什么？我认为是建立团队，令团队发挥，就等如一个船长。船长不一定要懂得发报电报，也不一定会下厨、未必一定像海事专员般厉害，精通海事图。但最重要的是建立团队，兼且懂得管理、有谋划和有方向，令每个人听到其方向后，认同方向，并一起努力。我有15个政策局，我不希望有哪位局长不比我能干，他一定要在自己的领域是最能干的。如果我找不到这个人，我会继续找。但我觉得我们的局长在其领域拿捏得很好。他们做得好，我就令他们发挥得更好。我不是和他比较，他作为某一个局长，在其专业与我比较。我要让所有人发挥——当他弹琴，弹得最好；当他拉小提琴，拉得最好，这就是团队领导的责任。我也非常感谢，包括立法会议员在内，给予我们很多意见，在谘询期间，很多市民亦提供意见。我认为这是最重要的，这也是领导希望让香港继续前行的重要性。
至于你提问作为立法会议员如何推动？这是香港的《五年规划》，大家如何一起推动？立法会议员肯定不单是「爱国者治港」其中一员，你们还具有很大影响力。我记得第一次与大家见面，当大家宣誓后，我说立法会议员当然要反映民意，但也要引导民意。对于政策推行，你们是最熟悉的。无论在民间或其他场合，报道未必准确，亦永远有些立心不良的人可能挑拨矛盾。这在所有社会、不同地方都会出现。所以立法会议员不是随波逐流的领导者，而是会主动传递正确资讯，甚至有时将错误的理解纠正。因此大家的责任重大、任重道远。你们可创造的价值也非常多。我与你只是岗位不同，目的是一致的，所做的要求亦是一致，即是我们在自己的岗位发挥应有的影响力，反映应有的民意，提出应有的意见。我们这样互相配合、互相制衡。多谢各位。
立法会主席李慧琼议员：文頴怡议员。
文頴怡议员：多谢主席。我首先要多谢行政长官采纳我的建议，将同乡文化推广计划恒常化。过去三年，这项计划大受欢迎，成功促使很多同乡社团筹办多项宣传家乡文化的推广活动，所以这项计划可以恒常化，对同乡社团来说绝对是一个很好的消息。不过，就着计划的金额，我想问特首会否设立一个定期检讨机制，因为就着物价增长，可以进行定期检讨。另外，要举办一场活动，除了经费外，还需要有场地。过去，我亦听到不少同乡社团反映，在寻觅场地方面有困难，所以想知道政府会否有措施可以帮助同乡社团更容易地觅得活动场地？多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：行政长官，我们再听几位议员发言。陈勇议员。
陈勇议员：多谢主席，亦多谢特首。听完后，我们收到不少各界市民、选民、选委向我们反映，尤其是蓝色和绿色封面，感觉上会是「蓝天碧海、绿水青山」——发展和前景无限，很鼓舞的。当中的内容资讯亦非常丰富。接下来，各界对我们说，都多谢特首采纳了很多议员、各界的真知灼见和一些凝聚民生的民意。接下来，大家都可以看到，这个蓝图已拟好，长远亦有，每一年的规划落实，施工表、进度表、路线图都有，接下来就是怎样更好，我们想问特首，以至政府，包括立法会议员向市民各界更深入地讲解如何更好地一脉相承和更好地有一个落实机制，每一年或每半年、每一季都可以看到进展，如建楼一样，蓝图已有，地基也打好，最好是每个星期都能够看到每一层的进展，大家会更鼓舞，亦都看到成效，大家会更赞成和支持。我想了解这件事。多谢。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：首先，很多谢文议员和陈议员的意见和问题。同乡文化我是很重视的，因为这是属于中华文化中其中一个重要元素，我们自己的根是如何，我们认识自己的家乡才可以认识我们的国家，所以大力推动。
我视同乡社团等是一个爱国爱港和推动香港发展的共同力量，所以我既支持同乡文化、同乡社团办活动，更期望每一位香港，特别有力量的人士，尽量发挥你自身的力量。政府的资源始终有限，所以在每个领域都会做资源分配，目的为何？告诉所有人政府的方向是什么，我们鼓励你做什么。我觉得有一句相当重要的名句，就是「如果我们热爱自己的地方，应该考虑我可以怎样为它贡献服务」。如果大家都抱着这个心，我们的力量就并不只是政府那么简单，便会是「1+N」，政府加上无穷无尽的共同力量。因为香港是我们的共同家园，所以我很鼓励同乡社团、同乡文化的推动，我亦会尽量帮忙。每一个人发挥自己的力量更重要，我觉得这是共同目标。
另外，陈议员刚才说的与邵家辉议员所说的很类似，就是我们如何可以共同发挥、推动落实《五年规划》希望做到的一些方法、策略和目标。
《施政报告》是第一责任人，第一个行动纲领已全部列出。在《五年规划》中，定立了105个指标，包括22个在第一篇的主要指标，以及分别列在不同专栏和一些文字内容的指标，共105个。如果我要落实，必定要确保政府做应该做的工作，所以《施政报告》我列出了284个指标。如果你把它细化，是不止284个，不过，最主要是要做到，所以以项目范畴列出。如果你看附篇，它所列出来的指标经细化后，是不止284个。
但是，并不是只谈数目，是谈执行，是谈达成，有一句话都很好，无论是英文或中文翻释都是很好，「任何一个制度，它如何的好，在乎执行的人如何把它执行好」。《五年规划》写出来后，大家都很认同这些是我们的共同目标，要落实政府284个指标，我们会做好。在座每一位议员都可以帮助我们一起落实这284个指标，甚至你可以定立自己的指标，包括在你自己熟悉的领域，有很多金融专家、航运专家，你同意《五年规划》的方向，亦同意《施政报告》定出的一些指标和措施，你去推动、讲解。因为很多指标、政策都需要每个人参与。政府当然是第一责任人，我们会推动。如果我们一条船，像龙舟划艇般，每一位都要努力划，龙舟才会快速前进，取得冠军。你们都是每一艘龙舟的推手，所以每一个人均共同努力是重要的，你们能发挥的力量很多，在你们的领域作出讲解，在你们的领域说出什么措施是重要，你都可以定优次，因为大家均经验丰富，在自己领域独当一面。你们的影响力很大，很多人听你们讲解会觉得更易明白，因为你们懂他们的语言，讲解得很好。我们需要共同努力。多谢陈议员。
立法会主席李慧琼议员：梁文广议员。
梁文广议员：多谢主席，行政长官早晨。你所带领和制定的《香港第一个五年规划》，以及今年的《施政报告》，展示出你和你的团队在房屋政策上有心有力。你提出在二○三○年基本要解决劣质「劏房」的问题，也将公屋综合轮候时间在二○三○至三一年度的目标缩短至四年，亦订立「4：3：3」的房屋供应黄金比例，也善用北部都会区发展，让市民可以住得更大、更好，都令大家非常鼓舞。其中，为以「家有初生」申请白表居屋的家庭提供九成半按揭，亦展示了你和你的团队利用不同政策结合鼓励生育的承担。不过，我在地区前线看到不少申请白表居屋的夹心家庭，他们的小朋友已过初生阶段，但小朋友在成长阶段都需要稳定的居住环境，这也是这些家庭要申请白表居屋的原因。而对于不少单身或准备结婚的年轻人而言，是否有稳定居所都是他们考虑是否结婚、敢不敢组织家庭的前提。所以，我想请问行政长官，会否考虑在未来将九成半按揭的安排逐步扩展至其他白表申请者，或者继续研究类似财政支援的措施，让不同政策结合鼓励生育的措施不仅停留在初生一刻，而是可以用好未来充足且可承担的公营房屋，营造一个大环境，让香港市民有稳定居所，使大家自然能安心结婚、放心生育。多谢行政长官，多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：陈文宜议员。
陈文宜议员：主席、行政长官，我好感谢你和特区政府在这个《五年规划》及《施政报告》中，把民生福祉和社会福利政策纳入整体公共政策规划的大格局中。这一点真真正正体会到以人民为中心的施政理念。我亦充分肯定政府在精神健康、安老、照顾者支援、房屋、少数族裔支援、基层医疗及乐龄科技方面所作的提升工作。我支持以科技赋能社会服务。政府其实拨出三亿元成立社福AI（人工智能）实验室，落实至社福界，其实真是可以帮助前线减低负担。至于社福数据分享平台，政府亦提出分阶段去建立。整体政府部门与非政府机构一起把数据放入AI，以便我们可以识别高风险人士及家庭。我在此很期望将来可以进一步纳入更多公共机构的数据，协助我们业界去提升数据化，以及将来我们开放一起使用时更能做到精准帮扶。我很多谢政府牵头社福资源配对平台，这个建立不容易，但是正正如此，所以我们能推动政商民三方把扶弱模式制度化，亦研究港交所（香港交易及结算所有限公司）上市公司在编制ESG（环境、社会及管治）报告方面提供进一步指引，鼓励商界积极参与社会服务公益。最后我想说，我们今日佩戴这个襟章，感受很深，亦开开心心。大家在行政与立法一起齐心为香港《五年规划》做好贯彻与执行。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：多谢梁议员和陈议员的意见及提问。梁议员的用心与政府的用心一样，就是大家非常关心的房屋问题。我上任时觉得这是最急切的。正如陈议员所言，我们大力提速、提量加建公营房屋，推出简约公屋，也在北部都会区尽量希望利用土地去增加公营房屋供应。的确在这四年间，我们五年房屋供应量，以五年计提升了约70%。我们相信会持续进步。以目前五年的房屋量计算，平均每年可提供约35 000个公营房屋。我们会继续努力。
就生育而言，我们把按揭由九成提升至九成五，这是针对性的政策措施。政府制定政策主要有两种考虑：一个就是让所有人都受惠，即「做大个饼」；另外是具针对性的，分别是「兜底」和「激励」。我们都知道社福方面弱势社群需要「兜底」，所以针对一些特别需要帮助的，我们有针对性的措施。第二，希望针对性刺激某一种我们希望推动的一些行为和活动，因此我们大力鼓励生育。但我亦想指出鼓励生育，我们知道无论力度多大，它真正的影响度，每个政府都面对，不是其他政策这么简单，因为生育是人生大事。我不细节去讨论，我在不同的媒体提及，我们如何针对「一定不生」或「很想生」而需协助，以及绝大部分中间有顾虑的，尽量制造一个生育友善的环境。因为刚才你的问题是，我们是否可以把生育政策引申到其他政策？这涉及资源分配的问题。政府永远最大的考虑是如何分配公共资源，因为所有公共资源都来自市民的税收、其他营运收费。所以怎样运用资源是政府的极大责任。我们如果要做针对性的措施，除希望刺激某领域外，还要视乎措施若延伸至很大范围，我们的财政承担和责任是否具持续性。所以政策的持续性是公共资源分配必须考虑的。有些只是针对一次性或短期性措施，例如在疫情最困难时期，我们大水漫灌地帮忙，这是不可能持续，因此当时亦开始面对财政挑战。政策持续性必须确保资源的持续性。所以我多谢梁议员提出这个重点，这亦是我们在政策与资源分配时必须考虑清楚的。
另外很多谢陈议员提及社福。社福必须要做，因社会有弱势社群，我们要帮扶是很应该的，这亦是民生福祉的重要一部分，这样每个人都得到关心，感觉到是一个温暖的社会。在社福方面，我们的资源要用得其所，因为每年的社福开支已非常大，占政府开支每年有16%至18%。若按政策局比例来看，政府有15个政策局，平均每局约占6%至7%的资源。但投放在社福的资源约相当于2.5个政策局的资源。即是其他政策局的资源，因我们投放在社福的比重而相对较少，但都是必须的。我之所以提及，是因为我们每日花在社福的开支约为三至四亿元。如果我们到吃午饭时间计，我们可能已花了约三分之一，即一亿多。数目是很大，怎样确保资源用得其所是很重要。正如陈议员所说，我们以AI帮助研究一些社福基金，特别是服务方面，如何有效。例如在谘询期间，有社福界的机构很用心做好社会服务，但表示：第一，未能确保院舍服务的时间和需处理很多文书工作，或哪些服务最能帮助哪些人士；或有时有一些需求，工作分配未必应对到；所以我们就用AI调研。又或因为社福要帮助的社群种类很多，要帮助长者、有特别需要照顾的青年及儿童、单亲家庭等，所需的社会福利都不一样。我们觉得若采用「一刀切」方法不是最好，所以针对每一个类别的社福，如果我们有一个科技的方法、AI方法令我们设计一些更能应对，不是「一刀切」而是具针对性的方案，是不是更能让我们每日花三至四亿元的钱更有效？不只是加钱，而是令效益更高？我觉得，特别是陈议员对社福十分关心，我相信也会认同，亦是听取了大家意见后的做法。钱一定要花，但怎样令一元可以回报三元、六元、甚至十元，就是我们希望做到的事。所以，我们共同努力，我们相信在研究过程中，陈议员及各方有心人尽量提供资料。我们亦希望寻求在此方面具科技与相关经验的人士帮助我们。多谢陈议员。
立法会主席李慧琼议员：吴秋北议员。
吴秋北议员：多谢主席，亦多谢行政长官的《五年规划》和《施政报告》。工联会高度肯定这份规划和《施政报告》。我们以一句话高度概括，就是聚焦优势、全面对接规划、改革担当、力促发展惠民。所以我们很高兴《施政报告》与规划均以民生为本、就业优先，这理念突显出来。我们也有句话：就业是民生之本，所以就业就是本中之本。我也看到在规划和《施政报告》中，创造就业的部分非常有力。北都产业提供30万个，文艺创意有22.8万个；招商引资有12 000个；人才政策，跨境的大湾区青年就业计划；还有30 000名青年的实习岗位；创科实习亦有10 000个；金融服务青年实习亦有1 000个。而在劳工保障及就业支援方面亦有众多措施。劳工保障方面，有平台工伤保障、最低工资年检。就业支援方面，有技能提升局的提升、中高龄就业计划、AI就业配对资讯平台，亦有AI全民训练，拨款5 000万元。因此，在整份《施政报告》中，我们看到AI无处不在。但我们亦知道AI整体发展非常迅猛。科技大学商学院调查显示，现时每周、每个岗位上使用AI的达百分之72。我的问题是：在如此迅猛的发展下，我们怎能装备好打工仔，追上AI发展？
立法会主席李慧琼议员：邓飞议员。
邓飞议员：多谢主席。首先多谢行政长官，尤其在落实数字教育方面。我与教联会（香港教育工作者联会）一直主张政府应该有数字教育蓝图，并由政府统一建立数字教育平台，为我们的学校提供标准化的无论是行政支援还是教学支援，否则化整为零、每间学校各自做，其实很困难。这终于在《五年规划》纲领与《施政报告》得到落实。我有一个问题，就是现时根据国际报告，世界上高端科技人才，即每个领域的科技人数，可能十只手指都数得完，跨国流动每年以约百分之五至百分之七增长，即是全球的国家和地区均在争夺此类科技人才。我想问，特区政府如何把握当前以美国为首的一些西方国家在「赶客」，或赶走其客卿即高端人才，我们如何承接这窗口期，将这些高端人才吸纳至北都大学城？因为特区政府并非直接用人才的用人单位，其实用人的可能是科创企业与大学研究机构。到底特区政府用什么办法吸引人才前来，并落户香港，让科创企业及大学研究机构真正任用？当中有一个位置在此卡住了。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：多谢主席。多谢吴议员和邓议员的意见及提问。大家均类似谈及AI。AI发展快速，令人惊叹。每个地区和各政府均大力推进AI，因它真的带来许多进步，帮助无论是工作效益，甚至现在AI赋能至一人即可制作到非常成功的电影，比比皆是。所以这次在《施政报告》中提及如何推动AI，当然亦提及如何控制好AI带来的风险。但是两条问题均涉及发展和人才，特别是涉及AI。我们推行的是AI普及化教育。AI是全民都应认识的，因为这等于资讯科技，等于手机。手机初推出时未料到会普及化至如此程度。AI已经将这普及化程度压缩得很快，刚才提到70%人士其实已使用AI，又或者你已生活在AI环境中，只是未醒觉。所以即是说，调查显示约30%人士未使用AI，可能未必反映现实情况。大家更加应该明白AI是什么。
如何应用AI？我个人非常多用AI。纵然我的同事十分能干，但第一他们很忙碌，我不希望令其百上加斤；第二，亦要搜集资料，而AI搜集资料速度的确很快，所以我大量使用。但使用AI时，当然要小心，其资料未必准确，因其一些资料取自公共空间，所以既要使用，亦要知道风险所在，才能有效应用。因此，AI的全民教育以及在学校的教育是重要的，在行业推动使用AI亦重要。我们在提及AI方面，除了政府应用真真正正看到成果，例如速度快了一倍，有些时间缩短至四分之一，确实帮助了大家。除了政府使用外，各行各业均应使用，特别产业和行业需要竞争，所以在帮助中小企方面，提及升级转型。AI方面，我们提供资助，或有更多平台、资源，使其更懂使用AI。
AI普及化、应用化，特别在学校教育十分重要。我们已有许多人被形容为「数码原住民」，自出生已处于数码世界，不同于我成长的年代，当时未有数码这个概念。所以「数码原住民」的数码应用、数码认识和数码道德均需建立。这需靠社会、各位和教育单位。我们已经将AI融入课程中。不仅是AI应用，而是每个课程都应该融合在AI里。除了知识外，还要教导道德操守、AI素养。还有，特别针对学生或未成年使用者，AI并非刻意制造问题，但若太过于注重AI亦有问题，外国有例子，青少年有空时根本只与AI交谈，不与家人或朋友交谈，变成与社区完全退离了。这是很严重的，也可能制造一些精神上的问题。因此，这要每一位都参与。政府能做的是政策，但真正影响每一位，特别是未成年的青少年、儿童和学生，是学校和家庭参与。
我们要抢AI人才，全世界都在抢。劳工及福利局很快就会公布人力推算结果。的确，AI方面的人才是缺乏的。因此，邓议员刚才所言非常正确，我们一定要大力抢夺AI方面的人才。全世界相信都短缺，特别是AI发展如此厉害，全球都在竞争。我们在这方面要努力去抢，但是我们有优势。我们的优势有几点：第一，专上教育非常成功。人才永远由教育培育出来。我们仅是一个1 100平方公里的小城市，却拥有五所百强大学，我们要用好此优势。第二，我们具国际化的优势，对吸引人才非常重要。第三，人才向机遇而行。《五年规划》阐述了香港有什么机遇。我们有国家机遇，这是超大的市场。世界各国均希望与我们国家建立好发展关系，是我们的动力源和稳定器。这是庞大机遇，而人才很明白机遇所在。因此，香港在「一国两制」下，《五年规划》明确指出了我们的机遇所在，既有国家机遇，也有国际机遇，于世界上实属难得。再者，我们所有政策现时均聚焦于人才、科技及产业发展。产学研令人才受吸引而来。当然，我们推动大学城建设，透过大学吸引人才至为重要。邓议员是教育界非常有经验的一位专家。
在科技抢人才方面，我们早已特别注重。科技人才一直是我们特别希望吸引的。我们引入科技人才的计划其实是专项。即是只要在例如数码港、科学园，以及日后的科学设施，例如河套、新田科技城等，只要认定与科技相关，人才引入政策会具针对性、度身订造。这亦希望大家帮忙，因为你们的网络能吸引很多人才来港。香港还有一样吸引性，近年值得大家大力宣扬，就是香港的安全性。世界千变万化，突然有战争与不稳定情况随时出现。香港在「一国两制」下，有国家强大后盾支持，香港的安全性是肯定的，亦因如此，我对香港，包括国际投资者也好，人才也好，甚至我们自己努力，令香港的吸引力更为人知，这方面大家可以一起推动。香港无论在机遇、真正发展方向、升级转型和安全性方面，均是吸引人才的重要元素。政府在这方面，除了设有办公室推广和抢人才，不同大学联盟也在宣扬我们大学方面的吸引力。多谢邓议员。
立法会主席李慧琼议员：周浩鼎议员。
周浩鼎议员：特首，早晨。多谢你提供了一份很全面的《五年规划》，亦为香港指明方向。我特别留意到昨日那三万个青年实习岗位，这真的要点赞，因为这是很大手笔。我觉得对于青年来说，他们很需要这类实习机会，都看到特首你很重视青年的发展。
青年发展固然重要，青年国际交流亦同样重要，我留意到今次《五年规划》在联通国际方面，特首有不少着墨。昨日都谈到会安排更多青年前往联合国实习，这是非常好。反过来我想问，如果是其他人来实习又如何？因为今年刚刚民建联陈克勤主席与我在法国找到八个法国大学生，他们都是来自巴黎政治学院，我们与他们合作，八名学生自费到香港，在机管局（机场管理局）和马会（香港赛马会）做了两个月工作实习。多谢特首，因为教育局与这八名法国实习生做了很深入的交流，特别提到特首你的「留学香港」品牌。我们发现，他们告诉我们，其实香港的半官方机构对这些外国学生很有吸引力，私人机构是另一回事，他们提出，原来香港的半官方机构他们都很有兴趣。我想了解，会否将来在一些半官方机构都特别设有这样的实习岗位，可以给予未来更多这类外国精英学生来香港。其实他们很喜欢到此，因为收获满满，亦可以帮助我们说好香港故事、说好中国故事。这就是我的提问。多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：陈沛良议员。
陈沛良议员：多谢主席。首先，很感谢特首在《五年规划》和《施政报告》中都接纳了本人和保险业界的很多建议，我们对《五年规划》和《施政报告》都是表示欢迎和全力支持。
在《五年规划》和《施政报告》中，制定了很多香港未来的产业发展方向，其实是为保险业从一个传统保障供给向高端风险管理的方向，提供了一个升级转型的契机。同时，亦可以看到现时的国际局势急剧转变的情况下，保险业在经济发展的过程中，在风险管理和金融安全方面扮演着一个越来越重要的角色。
在《五年规划》中，提出要强化国际风险管理中心这个功能，另外《施政报告》亦提出要发展专项保险保障新兴产业。但在这两个方向的发展中，其实保险业界面对着两个短板，第一，我们现时在这些专项承保的能力，这些特殊风险的专项承保能力是不足；第二，在人才方面亦对于这些专项特殊风险承保，以至理赔人才都是稀缺。所以，在这两方面我都希望看看政府或特首，未来在政府的政策方面有没有一些可以协助业界加速在这两方面强化，而不用我们未来对这两方面的发展影响到《五年规划》和《施政报告》中的方向？多谢。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：我先回答周议员和陈议员的问题和意见。首先，周议员很重视青年发展，重视青年交流，非常重要。
我们推出「三万青年职位及实习计划」。在公众谘询时，我听到年青人提及这方面的看法，回来后，很多谢政府不同部门、局想办法；亦很多谢在谘询期间我与商界代表接触，雇主、商会方面，在接触时他们都很有心。行政主导有一个好处，就是让我时常思考如何组织和凝聚力量。在谘询期我既听意见，亦提出希望组织一些力量，可否大家配合。很多谢雇主代表和商会代表，义不容辞，只要能帮忙，大家一起努力。政府与商界和雇主共同努力，我们出一部分钱，他们出一部分钱，由五千元至一万一千元，有些职业最少是六个月或者更长的实习期，我们希望可以补足一些人没有工作经验或较少工作经验。这都是我们的努力。当然，我们不只这三万个职业和实习职位，还有其他。企业一向聘请很多人，但今次是额外的，所以希望可以补足到，亦表示社会共同凝聚力量帮助大家。
周议员提及交流，我们把资源放在香港青年进行交流，特别是前往联合国和一些国际组织。我们鼓励外地人士与香港交流，不过，我会觉得在资源有限的情况下，我们主要都是投放在本地需要照顾的青年。我鼓励这类交流，例如大学有交换生，我们亦有一些奖学金，「一带一路奖学金」现时已增至200个，这些都是交流。
在这些交流中，最重要是扩阔年青人，特别学生的视野，明白到世界原来是这么广阔，有那么多可能性，不同文化和不同国家的发展，它的背景、方向、历程都不一样，文化不一样，思想都不一样，这对于他成长很重要的。再者，将来在社会的网络会增大，这方面我是同意的，不过，都是以我们自己本地为优先，同时尽量提供机会予世界各地的青年来与我们交往。
「留学香港」，我同意这是一个很好的品牌，很多人都知道「留学香港」，有些人为了探索未知的事情而来；另外有些地方令学生觉得并不太公平，所以香港更吸引。刚才邓议员均提及，这是我们的一个窗口期，可以更能发挥我们的作用，我们会努力做。
另外，陈议员提及在保险方面。保监（保险业监管局）方面，《施政报告》是很大力在保险业界拆墙松绑，包括什么资产会有一个较为概括性的安排，哪些资产一定计算在内，哪些资产可以较为轻松的监管，让保险业界可以有更大发挥空间。
当然，我觉得很多领域可以继续做，陈议员在这方面有丰富经验，你有任何意见，我们都愿意听取。方向性而言，我希望与国家有关单位洽谈，因为国家很多企业的规模很大，它可以自保，当然不是指巨灾，甚至战争的特别保险，但在自保领域如果是规模大的企业，它可以如何将整个的国家规模带来香港，这是我们探讨的空间，如刚才陈议员所说，最有可能做到空间扩阔和承保力扩阔其中一项。有何领域我们可以再做，希望陈议员可以继续提供意见给我们。多谢。
立法会主席李慧琼议员：梁美芬议员。
梁美芬议员：特首，「一五规划」是对接国家规划、展望香港未来的总纲图；而《施政报告》则是落实总纲图的施工图。我对于两方面的对接非常满意，特别提到要大力发挥香港作为「一国两制」在国际法律中心的地位，助力国家参与制定国际经贸规则、参与国家组织、培养国际法律人才，以及成为国际法律争议中心。而在施工图中，你提到要大力支持国际调解院，推动新兴行业，包括大宗商品交易、低空经济及太空经济等。我认为这些都可吸引更多海外投资者。
此外，香港作为普通法（司法管辖区），我们的法治品牌及公开判决都很重要。因此我很高兴特首提到全力支持司法机构成立国际商事法庭，这点非常重要，对于我们吸纳世界级的司法与法律人才直接来港服务，是真正打响头炮的品牌，我认为这是Bingo了。此外，人才当然是最重要的软实力，所以在《施政报告》这施工图中提到要成立海事学院、知识产权学院，我认为相当重要。因此，特首，香港的人才既有国家观念，又有国际视野。我们曾经有世卫（世界卫生组织）的总干事，今年亦有联合国的上诉法官。特首会否可与国家争取更多配额，让我们的人才不仅可实习，而是真正参与各层级的工作，包括WTO（世界贸易组织）、世卫、国家航空部门、联合国法院等。希望特首替大家一起努力争取。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：我想跟进，因为我记得上一次的互动交流答问会，梁议员已提及类似的意见。我想请问，如果你是我，你希望我怎样主动做这件事？让我听听。现在我已做了很多，我看看你所说的，有否我遗漏而是未做的？我想听你的意见。
梁美芬议员：我记得在四年前，我在交流大会提出，我们要有联合国的法官，今年竟成真了。国际调解院总部设于香港，我觉得中央很喜欢听取特区的意见，而我认为我们应该再下一城，特别是联合国前大会主席也曾在香港公开表示，香港应争取至少成为联合国的分部。我觉得我们的人才确实可以派往世卫、WTO，我们的人才真的做得到，包括在绿色科技的组织和国家争取下，他们真的会「开门」。我认为全香港应一起支持特首继续这样做。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：主席，为什么我希望问这问题？因为想看看我有没有遗漏。我很高兴正在做梁议员或者大家希望我做的事。你看到今次《施政报告》都提及，联合国UNIDO（工业发展组织）正在香港成立一个中心，这当然是由他们自行审视过170多个国家和地方，最后决定在香港。政府在这方面的努力，虽然我们没有公开讲，事实上，我非常感谢每位同事做了很多工作。国际调解院总部落户香港，当然很感谢国家信任我们，外交部做了很多工作，例如律政司、各位同事、其他部门，在背后也做了很多工作。
其他领域方面，我们曾有世界卫生组织的总干事。香港人才辈出，在座各位都具备你们的资历发挥这方面的作用。我们会努力争取。我在未成事前是难以公开。不过，刚才梁议员所说，香港的人才很多。如果我日后与你见面，邀请你担当一个非常重要的岗位，希望你抱着贡献的态度，虽然挑战难度很大，希望你接受。我希望有一日，也希望早日有这个机会。我觉得香港有很多人才，我很有信心，特别是对我们的年青人。这方面我们一起努力，好吗？多谢梁议员。
立法会主席李慧琼议员：何敬康议员。
何敬康议员：多谢主席。我们新民党非常支持香港第一份的《五年规划》和《施政报告》，亦感谢行政长官接纳了不少新民党的建议。我也非常乐见有关粤港澳大湾区发展方面有非常大的着笔，尤其是在港澳协作方面。香港和澳门都是「一国两制」下的特别行政区（特区），也是血脉相连，正所谓「港澳同心，其利断金」，我深信港澳两地的深化合作，有能力做到「一加一大过二」的效果。透过鼓励业界参与横琴粤澳深度合作区（深合区）的建设，把握好琴澳一体化的机遇，同时也可以加强港澳两个特区的协作。过往，我都曾经建议，希望香港未来能够与澳门特区政府商讨，为深合区出台专属香港企业的优惠政策，令香港企业可以藉着《五年规划》参与建设。其中在横琴粤澳深度合作区上，我想请教长官，会否研究向中央、粤澳争取将在合作区推行的惠澳政策，推展至惠港政策，以致成为粤港澳合作示范区？多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：再听多两位议员发言好吗？行政长官？楼家强议员。
楼家强议员：多谢主席，行政长官你好。《五年规划》和《施政报告》的布局、长远发展，直面民生所需，为香港的未来勾划出清晰的蓝图，令人鼓舞。很多谢你采纳了很多G19及我本人的建议，特别是怎样用好AI去提升城市治理的效能。面对全球地缘政治越来越复杂、极端天气越来越频密，以及数码时代带来的新型安全威胁，我认为加强城市韧性及应急应变能力是香港要正视的课题。所以我很支持建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，透过整合各类实时资讯，并进行风险分析和评估预警，相关部门可以更早掌握情况，适时调配前线人员和资源去应对，提升应急的效率和社会的复原能力。这项前瞻性部署，我相信社会各界都会很期待。运输署交通管理平台会以香港仔作为首个试点，之后亦都会整合到「AI城市大脑」。除了香港仔，政府目前有没有考虑其他地区或应用场景作为试点？以及下个阶段的试点、选择准则、时间点会是怎样？多谢行政长官。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：好，我首先多谢何议员和楼议员的提问和意见。在粤港澳大湾区建设中，有四个重大合作平台。与澳门有关的，刚才何议员提及了，就是横琴和澳门。涉及香港的三个重大合作平台，就是河套、前海和南沙。这四个合作平台都带来非常强大的机遇，亦要做好。香港一定要做好我们在这四个合作平台上的角色，有主亦有次。主的，就是涉及香港关系非常亲密、直接的河套、前海和南沙，一定要做好。我相信河套会是一个成功到世界瞩目级别的合作示范区，因为它真真正正是「一河两岸」、「一区两园」，我们在人流、物流、数据流、资金流的保障下，肯定能发挥香港与内地的优势。未有河套，香港、深圳、广州已经两年在《全球创新指数》排名第一。再加上河套真正深度发展的话，我觉得世界上找不到的一个可以发挥到这么强优势的地方，它会有产业、有科技、有人才，而且是顶尖性的。我举例，制造新药是全球人都希望有的，既是产业，可以有经济效益，更重要的是帮助到病人。这已经吸引了很多世界药厂进驻河套，他们正枕戈待发。
我同意我们与澳门两个特区情同手足，大家应该互相合作、互相配合对方。我和岑特首（澳门特别行政区行政长官岑浩辉）亦经常有很密切交流。我们在文体旅的互助合作空间无限，因为港珠澳大桥已经联系了我们，我们香港人与澳门人亦互相熟悉，所以合作空间无限。我作为行政长官四年来，在国家层面推行一些政策优惠两个特区，其实是按照每个特区的特性。惠澳政策是为了澳门而设计、推行的。如果适合应用的，当然会考虑在香港是否适行。举例，如果增加「一签多行」，现在旅客数字多，这同样发生在两地。也就是说，我们会按着每个地方真真正正的机遇和需要。我相信中央很愿意听到两个特区的首长在汇报也好，平时沟通的时候也好，很用心，希望两个特区好、成功。这方面我向何议员保证，香港有什么特别领域，我会觉得中央如果在政策方面能帮到我们，我一定会很大力争取。这个无论是通过澳门，又或者通过其他大湾区城市，我们都会同样争取。我多谢何议员对香港的关心，亦支持澳门的发展，这也是应该的，我们是两个兄弟特区。
另外，多谢楼议员认同「城市大脑」的功能。从过去经验的确发觉，如果有一个综合的电脑系统，再加上AI，我们以前去内地一些城市访问的时候，看到他们已经觉得很有用，但那时候AI发展都还未到这个阶段，如果再加入AI，AI有什么好处？它可以为你做超前预测。我举例，我去土拓署（土木工程拓展署）考察时，土拓署向我解说怎样用AI评估山泥倾泻风险，将这计划的研究与过去的数据比对，准确度差不多95%以上。日后AI发展会更好，我们就想有一个「AI城市大脑」。简单来说，刚才楼议员说交通先试，为什么我们打算在香港仔先推行？香港仔是一个交通热点，交通压力大，现时当区某个地方出现交通事故，牵引性比其他地方都大，所以就用这个作试点。如果经验成功，我们便可以引申到其他地方。你说下一个地点引申到哪里，我们要先总结经验，因为我们有些经验是专门解决什么问题的，我们便在新试点推行，概念就是这样。
我们想想，单讲极端天气，如果我们加上AI预测哪里海平线上升得最高，哪里水浸可能最大，我们就预先部署，特别确保市民安全。例如在一些重大灾难、甚至在一些特别旅游热点，全个香港的管理，如果一体化、全盘看，帮助很大。从正面的角度应用，例如黄金周将至，如果已经有这些应用，我们已经知道某个旅游热点已有多少人，那我们可以立即发放信息：「那里可能半个小时后，排队时间由一小时变成两小时。」我们提醒了，可能有些旅客就分流到某些地方。但是这需要综合考虑，亦有预测性。AI除了预测性，还有应急预案，会一并提出。AI的训练是怎样？亦可以将以前的应急预案全加进去，然后优化系统。资源怎样配合？不同部门怎样应对？所以「AI城市大脑」，除了「城市大脑」本身，再加AI元素，我认为对于城市管理，特别是应急、应变，有很大帮助。将来，我们可以更早告诉大家：「不如你小心，那里有某个情况很可能会出现，或者会有交通挤塞，或可能排队时间较长。」将来有很多预警、很多预案可以做到，亦可综合处理，就算可能是排队问题，引申到其他交通问题，或其他事故问题等。多谢楼议员。
林筱鲁议员：多谢主席。特首，整个《五年规划》与《施政报告》都有很多好东西，不过我与楼家强议员突然心有灵犀，我最关注的都是「城市大脑」。特首刚才都提过，我们面对很多城市老化、管理系统老化、全球气温，尤其突变的情况，这些在城市管理的问题上，我会形容为「计时核弹」。我最开心是在《施政报告》中，预期第一阶段的完成，可能只需要18个月就可以运行，这对我来说是很鼓舞的，因为二○二八年第一季就看到。在此，我想分享少许想法或看法，「大脑」如果不够数据，其实没什么用，以往几十年时间很多时候一谈到要将部门之间的数据壁垒打通、连合时，其中一个卡住的点，就是大家都会关注的私隐问题。我们看到有不少部门真的努力过，但如果要逐条逐项与私隐专员公署（个人资料私隐专员公署）讨论，有时亦要在部门之间兜兜转转，其实都颇费时费力，所以我希望这次借助《五年规划》提出的执行架构能够统合处理这些问题。
另外一点，今时今日的数据除了用来支撑城市治理外，还可以支撑产业的发展，其实特首在《施政报告》都提到低空经济、无人驾驶，还有很多事项。我很希望有一个局可以统筹、梳理、分析这些公共数据，只要不牵涉私人企业的敏感资料，相信对未来数字经济发展会有很大作用。希望特首考虑。多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：行政长官，今日有七十多位议员希望向你表达意见，可否多听两位议员的意见？
行政长官：好的。
立法会主席李慧琼议员：黄永威议员。
黄永威议员：主席。首先，我们经民联多谢行政长官，今次这份《施政报告》回应是听取了很多过去经民联提出的不少建议。我们用十六个字形容这个理念，就是「高瞻远瞩、立标定向、兴业惠民、稳健有为」。例如，好像我们在商业数据协助一些中小企业融资，加强「1823」跨部门统筹，甚至进一步利用一些企业的人工智能。其中特别是在116段提出的优化数码转型支援先导计划，让更多中小企可以使用AI。其实这正正回应了中小企对政府的诉求。不过，DTSPP（数码转型支援先导计划）在支援方面，现在这一刻可能倾向购买一些数码方案，未来AI很多是云端、模型、人才方面，很多是一个很长远、我们要打造的一个功能，才可以帮助中小企做到转型。这方面希望政府可以考虑，例如现时内地在上海、北京均有20%、30%的补贴，我们大力支持这方面，让中小企转型时有更长远的稳健保障。在此，多谢我们的特首。
立法会主席李慧琼议员：林伟江议员。
林伟江议员：多谢主席。行政长官，十分感谢你在保障我们本地工人就业优先方面亦提出不少措施，包括打击黑工和严格审查未来输入外劳制度。其实听到不少工会朋友或工友的意见，现时他们在香港面对不少行业转型、AI替代，甚至是输入劳工等各方面的忧虑。我想了解，行政长官在《施政报告》中提出，会紧密和动态监测我们的就业情况，在需要时，会将更多行业和岗位纳入第二级审批，不知道在这审批的标准上，会否研究一些非基准的标准，例如在失业率方面达到某个数字便会自动跌进第二级，甚至会暂停、冻结输入？多谢主席。
立法会主席李慧琼议员：行政长官。
行政长官：多谢主席。多谢林议员、黄议员和伟江议员的意见和提问。
「城市大脑」，我多谢林议员所提及的关注点，没有数据是没有意思的。AI最本事就是做运算、预测，越多数据，它发挥的功能就越大。我们在「城市大脑」或现时的运作系统全部均符合《个人资料（私隐）条例》。我们所说的数据，简单而言，我们把全香港的水管数据、全香港的楼宇图则、全香港的交通网络或政府的设施、社区会堂等数据、运动场所有资料放进去，所有城市每一点，不涉及个人私隐都放进去，这分析已经很重要。例如交通数据，交通数据所说的是营运，地铁每日有多少乘客流量、公共交通的路线如何设计得更好，这些都不涉及个人私隐。我们做这些事情，都是符合个人私隐。在「城市大脑」设计中，只是把现有分散在不同地方的系统整合起来，但更重要的是，每一个部门都开始构思怎样综合化有用的数据。这涉及主动和被动提供数据，主动就是行政长官也好、局长也好，或部门首长知道有这项数据，放进去是有用的，例如交通管理会更好、水管管理得更好。有些可能是真真正正主事那位同事去了解的，例如某个社福设施，他掌握这个数据，它的运用会否更好？他可以主动提供，然后待部门决定。我会相信当我们有这个「城市大脑」，在运作上大家更能看到它的成效，能帮助无论由上而下，或下而上，提供的数据会更多，但会符合我们的《个人资料（私隐）条例》。这是第一点。
第二点，我们要在过程中自我学习，不止AI需要学习，我们人员都要学习，怎样用好它，令我们有更好管理，预警、预案、应急、应对都更好地管理。我上任后，特别做一个开创性的安排，就是「全政府动员」，这是一个文化改变。我相信「城市大脑」，有了「城市大脑」后，大家都知道自己是「城市大脑」数据的一部分，这等于在我们的意识形态方面，准备动员参与其中，这都是重要。
另外，提及帮助中小企可否用一个百分比的补贴，政府资源运用始终是有限，在有限资源时我们如何分配，帮助不同人士，这是政府经常出现的最大挑战，亦要认真考虑。我们每一次做，都是按实际情况尽力而为，中小企方面，今次推动这些措施是加上我们一向帮助中小企的配套，现时是增项，并没有取代以前的那些帮助措施。今次所推出的措施，是已在现时情况下尽力而为。其他领域若想更优化，我们会继续听取意见，这方面我都要多谢黄议员的意见。
另外，有关劳工保障，我觉得是非常重要。本地劳工优先，这个百分之一百是政府的政策。香港的就业需要依靠企业，有企业才会有就业，如果一个企业真是因为有人手短缺而不能营运，我们要让它有人手补给而让它营运，或不给它人手补给，而它的营运可能真的出现问题，导致本身的就业都可能一并损失？但一定要很严格地确保它不会欺骗我们，确保它真真正正未能聘请到人手，所以现时政策是很严格地作出审批。我举一个例子，不说我们的「补充劳工优化计划」，我们在建造业有一个配额，当时公布是12 000个，但现时有很多并没有批准，为什么？因为整个建造业有不同的工种，哪些工种我们觉得已经不缺乏人手，就不会批准。例如在过去，我们已经不再批出扎铁、钉板。但是，例如在消防装置或冷气技工方面仍然缺乏，这些当然要与业界商讨，这些我们都会严格地按着实际情况审批。
在「补充劳工优化计划」中，我们更重要是确保它是否真的聘用不到人手。我们有两级审批，当然，第二级已经把比例提升，一定要以工种做比例，不可以用整个生意或全部员工做比例，这个都增强了，本地招聘期由四个星期变为六个星期，而两个星期更要在指定地方招聘，在劳工处同事监察下进行现场招募。我们看到结果有成效，在针对要二级审批后，数字是下跌了，即是说以前曾经有人未必是很严格，现在已经变为很严格；亦制裁了一些不守现时规距的。我们会继续留意。
另外，如果要再研究，我们曾经由四个星期本地招聘期改为六个星期，会否有可能再延长？但我们也要明白，在制订政策时，既要管束那些不听话的，同时并非令真正有需要的人被影响，而产生很大的影响。因为最终我们容许一个企业继续营运，我要确保这个企业可以继续有就业岗位给本地劳工，一定要以这样的态度作审批，又不准它（的外劳薪资）低于我们本地工人的中位数等，还要它为每位外劳缴交四百元做我们的培训。其实向着他们的要求是一直严格，要符合我们的要求而做，但我很多谢林议员对劳工界的关心，这与我们一样，我们一起努力留意情况。整体人力推算上，我们在哪方面缺乏、哪方面不缺乏，我们很快会有一个研究报告向大家公布。多谢。