以下是保安局局长邓炳强今日（九月十七日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》和《行政长官2026年施政报告》有关统筹发展与安全和「城市大脑」记者会的开场发言：
多谢政务司司长。接着，我会集中介绍《香港第一个五年规划》中，特区政府统筹发展和安全的详细工作方向，以及保安局《施政报告》中的措施。
首先，在《香港第一个五年规划》下，要统筹发展和安全，特区政府主要的方向包括：
完善国家安全体系；
严防敌对势力的危害国家安全活动：包括渗透、破坏、颠覆、分裂活动；
强化顶层设计：巩固完善国安委（香港特别行政区维护国家安全委员会）切实承担维护国家安全的主要责任；
继续强化执法工作：坚持有法必依、执法必严、违法必究；
强化国家安全教育：持续加强公务员自觉维护国家安全意识，同时积极推动国家安全知识进入校园、社区、企业，以及加强针对青少年的国安教育推广计划；
继续加强反恐工作：检讨及改善香港特区的反恐策略，包括持续监察全球恐怖主义趋势和反恐措施、拓展反恐专业培训、完善不同的应变计划、深化跨境及国际合作与交流和扩充社区情报网络；
强化保障关键基础设施系统安全能力：与国内外机构协作，及早识别新兴国际网络威胁及攻击趋势，全方位强化关键基础设施系统安全及整体韧性；
提升城市安全治理，强化风险预警能力：正如刚才政务司司长所说，我们要推动城市安全治理向事前防御，而非事后反应；
深化社会治安整体防控体系：加大力度预防和打击电讯网络诈骗、毒品犯罪等，推动相关宣传教育持续深入社区；并强化跨境合作，与国内外执法机关及警察组织协作，加强新型犯罪形式的情报共享，及早识别及预防跨境罪行；及
强调跨部门、跨境协作：强化跨部门应急协调统筹能力，主动、有系统地加强各类公共安全风险，尤其火警、水浸、风暴等的常态化排查，从源头识别隐患，做到「早发现、早预警、早处理」；亦全面深化粤港澳三地应急救援合作，建构系统化粤港澳大湾区应急行动机制。
为达至上述方向，保安局的措施大致分为四大主题：国安家安，即是维护国家安全方面的措施；灭罪应急，即是维护公共安全和公共秩序、提升应急能力的措施；便民利商，即是便利营商、支持特区人才集聚高地建设、协助招商引才、促进旅客到访等措施；及说好香港，即是促进交流、培育青少年、打造香港金漆招牌的措施。
（一）国安家安
随着《香港国安法》和《维护国家安全条例》相继实施，香港特区已迈向「由治及兴」。不过，统筹发展和安全都是长期工作。香港特区一直切实履行维护国家安全的宪制责任，持续完善维护国家安全体系，包括法律制度和执行机制。我们会继续有关的工作。
执法方面，保安局和各支纪律部队会继续上下一心，坚持「有法必依、执法必严、违法必究」，坚决打击危害国家安全的行为和活动。
宣传和教育方面，我们会将国家安全宣传和教育工作做得更深、更广，以创新方式开展国家安全教育，将国安教育继续推展至青少年、公务员等；进校园、进社区、进企业。我们会于二○二七年内推出国家安全话剧创作比赛，鼓励青少年运用创意推广国家安全，主动肩负维护国家安全的重要使命；于二○二六／二七学年编制《「安仔与熊仔：维护国安小公民」教育绘本》，为幼稚园教师提供学与教资源，连同网上资源，推动幼稚园学生从小开始学习国家安全概念；以及优化「安仔与熊仔」到校活动，透过新编制的素材，于二○二六／二七学年内推出以「安仔与熊仔」为主题的到校工作坊更新版本，目标累计总参与人次为5 000名师生。政府亦会扩展国家安全展览厅和丰富内容，宣传国安家好的观念。
（二）灭罪应急
灭罪应急方面分为两大方向，首先是深化社会治安整体防控体系；之后是强化风险预警能力和防灾减灾救灾的能力。
在深化社会治安整体防控体系方面，我们会继续加强反恐准备工作。为支援政务司司长刚才提及的反恐工作目标，我们会于二○二七年年底前举行不少于120次不同类型的反恐演习，持续加强部门间的协调和合作。我们亦正积极筹备于二○二六年年底至二○二七年年初再次举行大型反恐演练，希望进一步提升特区政府的反恐准备和应变能力。
我们亦会科技赋能，提升灭罪能力，包括：
继续推展「锐眼计划」：「锐眼计划」已成功协助警务处侦破近1 800宗案件，当中包括谋杀和抢劫等严重罪案，成效显著。警务处会继续建构覆盖全港闭路电视系统网络，深化人流估算和自动车牌识别等的AI应用，利用即时数据协助智慧执法；
扩大无人机应急防罪应用：警务处会加装无人机库，于二○二八至二九年度建构连系警务处各无人机库的中央管理系统，扩大自动巡航覆盖面。惩教署亦将于二○二七及二○二八年度，分阶段于共六个高度设防院所安装「无人机自动巡逻监察系统2.0」，进一步加强院所保安和提升院所运作效率；
扩大「智慧影像分析系统」──香港海关「慧盾」的部署：系统首阶段已经于罗湖口岸和落马洲支线口岸开展，利用AI科技更精准地侦测可疑走私旅客和犯罪集团。香港海关将扩大口岸部署，于二○二七年年底前将系统扩展到所有口岸；
建设海关反洗钱大数据平台：利用AI科技针对异常交易模式和高风险行为进行分析，打击跨境洗钱活动和网络。香港海关的目标是系统可以于二○三○年全面投入运作；及
建设网络安全威胁情报分析与警报系统：系统会于二○二七年第二季建立，利用AI技术收集国际网络威胁情报，向关键基础设施营运者作出自动化风险预警。
此外，我们亦会继续推动禁毒，包括将禁毒宣传推展到幼稚园；继续走访社区，举办快闪抗毒游戏摊位和亲子活动，教育家长和儿童抵御毒品。
我们亦会继续打击非法劳工的工作，包括强化跨部门反黑工专责组职能，动态检视专责组的成员名单，于二○二六年年内增补不同部门加入专责组，于二○二六年年内针对个别行业委任业界代表为「反黑工大使」以提供情报，以及检视非法劳工法例和刑罚等。
灭罪应急的第二方面，是强化风险预警能力和防灾减灾救灾能力。
我们亦会集中精力，加强防范和打击消防风险的能力。具体工作包括：
修订《消防条例》（第95章）：立法修订有六大支柱，包含强化消防装置规管制度、引入消防装置责任人制度，提升罚则和刑责等；我们已经于二○二六年五月就立法建议谘询保安事务委员会和进行公众谘询。公众谘询收到绝大部分是支持和正面的意见。我们目标是于二○二六年年底前向立法会提交修订条例草案；
打击非法转注燃油活动：提高罚则，最高罚款由20万元大幅提升至300万元，最高监禁期由一年提升至三年，以及将刑事责任扩展至买方。我们亦会善用大数据分析情报，继续利用科技，例如利用无人机队巡逻偏远地方。我们将于二○二七年全年针对非法燃油转注活动进行不少于2 800次巡查和突击行动；
善用消防科技，包括于二○二七年内引入新一代科技工具，例如轻型灭火机械人、迷你热能显像机和热成像无人机等；提升消防通讯中心的整体配置，于二○二七年上半年将消防通讯中心电话线数目增加至超过100条；
强化跨境消防合作：协调广东省消防救援总队和澳门消防局筹组「跨境灭火救援专队」，确保于特大型火灾事故时，迅速启动协同应对方案；
加大「楼宇应急先锋」培训名额：目标于二○二六年内培训45 000名物管人员、业主立案法团代表和住户等；
积极推广「物联网火警侦测系统」：于二○二六年年底前扩大应用范围至七层或以上的旧楼。业主可选择装设系统，替代传统消防系统装置，例如消防栓或消防喉辘等；及
提升999紧急求助电话服务，于二○二八年新增三项功能：实时提供声影画资料；将相关报案资讯即时传送至消防处，加快调配救援；新技术分流来电，于重大事故或线路繁忙时，优先处理最危急个案。
（三）便民利商
我们会为访港人士提供入境便利，具体措施包括：
新增指定培训计划签证类别：非本地人士可来港接受一般不超过12个月的全日制培训计划。这些非本地学员于培训期间可接受经入境处批准而于指定培训计划下的工作实习或见习，但不能接受其他有薪或无薪的雇佣工作。我们计划于二○二六年年内公布新增指定培训计划签证类别详情，并于二○二七年第一季落实有关建议；
扩大短期访客计划：我们会于二○二六年第四季进一步扩大计划，包括增加「社会福利」界别、更多认可机构和指定短期活动；
扩大「特邀人士入境便利计划」：我们会于二○二六年第四季扩大计划，由现时东盟成员国扩展至中亚和中东国家及地区。特邀人士于香港特区的口岸可享自助通关服务，大大提升通关效率和体验。
此外，我们亦会提供更高效的通关安排：
重建后的皇岗口岸：特区政府已进行超过100项大大小小的系统测试、压力测试和演练，验证跨境协作、口岸清关能力和应变措施，持续优化口岸运作安排，为口岸开通做好准备。预计于二○二六年第四季投入服务时，将实施「一地两检」安排和「合作查验、一次放行」的崭新通关模式；
推出「口岸通」2.0：于二○二六年第四季引入实时影像功能，并且利用AI科技评估陆路管制站实时过关情况，进一步便利公众规划行程和错峰出行；
推出「Go 香港」，便利访港旅客预先登记使用e-道：访港旅客抵港前可以预先登记使用e-道，免却抵港后亲身前往登记处办理手续的等候时间。合资格人士需要持有由入境处指定的超过100个国家或地区所签发的有效电子旅行证件，并于登记时符合过去24个月内曾经由香港国际机场访港两次或以上的经常访港旅客。应用程式已经于昨日推出；
推出「智通行」先导计划：利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已登记的合资格跨境私家车司机和乘客，实现「车上无感通关」。初期的服务对象为合资格香港永久性居民，我们将于今年十二月在港珠澳大桥香港口岸推出有关服务。
（四）说好香港
我们会继续主办多项国际会议和成立国际协会，包括：
于二○二六年十一月成立「香港国际警务学院」，专责筹办国际重点培训课程、警务领导论坛和海外外展培训计划等，深化国际警务交流协作。目标是于二○二七年年底前筹办超过20项国际重点培训课程和论坛。二○二七年起每年举办一个警务领导论坛；
办好今年十一月底举办的「国际刑警组织全体大会」；海关方面亦会于二○二六至二○二八年继续担任世界海关组织亚太区副主席，进一步提升香港海关在国际层面的影响力；
推动国际消防和救护专业交流，于二○二七年首季举办「国际消防及救护学院协会」的周年大会和研讨会；及
加强国际惩教交流和合作，于二○二六年内举办「惩教署心理服务50周年专业会议」及于二○二七年首季举办「香港国际惩教战术技能邀请赛2027」。
最后，在青少年发展方面，我们亦会继续投入资源，包括：
推出「航天逐梦青年计划」青少年航天和航空科技教育活动；
推动青少年开展人民外交：继续深化辖下部队青少年制服团队的国际和内地交流活动，于二○二六至二○二七年向不少于4 000名访港旅客和学生介绍香港特区的特色；及
青少年社区守护大使计划：于二○二六／二七学年推展，加强纪律部队青少年制服团队队员的应急知识和技能培训；安排最少2 000名青少年队员参与社区义工服务。
以上是我的简介重点，多谢大家。