以下是劳工及福利局(劳福局)局长孙玉菡今日(九月十八日)在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》和《行政长官2026年施政报告》有关支援长幼和医疗卫生改革措施记者会的开场发言:
大家好,我用数分钟时间简单讲述社福在《香港第一个五年规划》以及在二○二六年《施政报告》的重点。在《香港第一个五年规划》中,就「切实提升民生福祉 完善民生保障体系」,主要朝六个方向去达致目标。第一是加强支援弱势社群,另外要精准回应支援需要,希望能更有效整合社福资源。一老一少亦是我们的重点,所以大家看到我们既有共建丰盛乐龄社会,同时亦要做到守护儿童福祉,并加强与内地社福的合作交流,尤其是与我们邻近的大湾区城市。
我用数张投影片讲述今年《施政报告》在社福方面的重点。第一,今年我们十分强调科技赋能,以更好处理社福方面的需要,具体而言落实的措施包括政府拨款3亿元成立「社福 AI 实验室」,这主要是协助解决问题和提供帮忙的。同时我们亦会建立「社福数据分享平台」,这是有关数据整合和大数据的应用,两者之间是相辅相成的。
另外,在精准扶助方面,今年的重点其一是我们会正式将照顾者纳入精准扶助的目标群组,令目标群组由现时的三变四。另一个我们会全力去做的是把「政、商、民协作」制度化,会构建一个社福项目配对平台,将社福界的意念和商界的善意和捐款作更好的配对。
我们亦创新地与港交所研究就上市公司每年编备其ESG(环境、社会及管治)报告时提供进一步指引,目的是令他们在环境、社会及管治报告里的捐款能够汇聚到香港的社福需要中。
我们会正式推出新项目──「幸福家友车」,以流动车的模式支援,尤其是居于旧楼的长者和照顾者。至于社区饭堂,我们将扩大覆盖面,由现在南区第一个试点开始做更多。
在居家安老方面,一是增量,不论是大家熟悉的「社区券」,又或是长者邻舍中心、日间护理设施,都会有量的增加。另外我们特意提及「青老」,即年轻的老人家,他们大多都很有活力,很多亦曾接受良好教育,他们本身是很有能力。我们希望「青老」可以参与其中,发挥自己的余热,为我们的老年社会贡献一分力量。
至于院舍服务方面,一如居家服务般是增量,不论是「院舍券」,又或是院舍的数目都有增加。此外,我们会更加用好市场力量,提升安老服务的可持续性,这包括试行将一个政府已经建好的安老处所,让业界尝试作自资营运,这有点像内地的「公建民营」的模式。
另外,我们已经有「鼓励发展商在新私人发展物业内提供安老院舍院址计划」,在私人发展项目中,容许发展商以部分获豁免计算的楼面面积提供安老院舍,现时的想法是进一步放松安排,额外面积除了可用作建院舍外,亦可提供长者日间护理设施,这变得更有弹性,令新建的项目可针对有不同需要的长者提供更好的点对点服务。此外,我们会在津助安老院舍中推行三年的临终照顾服务,更好地对接和医疗之间的关系。
照顾者方面,首先我们在财政津贴方面增加一成,「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」的津贴金额由每月3,000元至3,300元,当然我们亦会加大其他方面的支援。
幼儿照顾方面,当中一项是鼓励生育,尤其是大家都很关注的独立幼儿中心,政府计划再增建三所资助独立幼儿中心,合共额外提供约1,800个零至三岁儿童日间照顾名额,接下来数年也会有大幅度增加,尽量集中到零至两岁和两至三岁的名额,令零至三岁的幼儿可以有更多机会用到独立幼儿中心。
此外,在校课后托管服务计划亦已恒常化,并会扩展至全港所有公帑资助小学,让家有小学阶段的家长可以放心上班,无论是自己外出工作也好,或者在照顾孩子方面,也可以得到更好的服务。
在支援残疾人士和特殊需要学生方面,我们会进一步增加名额,令更多有需要人士受惠。在学前康复服务方面,「到校学前康复服务」已达致「零等候」,亦不需要经中央轮候排位,可以直接由幼稚园提供服务。
在精神健康方面,我们今年于北部都会区增设一间精神健康综合社区中心,亦会加强网上青年支援队的服务,并用好香港赛马会的行政长官社会资助计划,资助一系列有关精神健康项目,加强在社区的精神健康支援。
最后是少数族裔,今年我们会把「少数族裔社区大使」计划恒常化,因为我们见到试验计划自推出以来成效显著;现时越来越多的少数族裔人士有相当好的学历,邀请这班高学历的少数族裔担任福利服务义工。我的简介到此为止,多谢大家。