环境保护署(环保署)今日(九月二十四日)公布,随着屯门环保园现代化纸浆生产设施于二零二六年七月二十七日正式启用并逐渐提升处理量,香港回收的废纸将于二○二六年十月一日开始实现全面本地制浆,无需依赖出口;而香港可回收废纸的种类,也将由传统的「三纸」(即纸皮、报纸及办公室用纸),扩充至其他杂纸(例如纸袋、包装盒、包装纸)。这标志着香港废纸回收升级转型至本地资源化,是推动循环经济发展的重要里程碑。
环保署发言人说:「随着纸浆生产设施的启用,本地废纸回收链迎来转型,废纸回收不再是简单的收集模式,而是引入更多元的出路,扩大本地废纸处理的种类和规模,从过往主要依赖出口处理废纸,到现在实现本地转废为材,提高资源循环的效率,促进建立循环经济。」纸浆生产设施的处理能力足以处理全港所有废纸,从以往只能回收三纸,扩阔至可回收包括鞋盒和包装纸等的杂纸,回收量也可从每年五十多万公吨逐步提升至七十二万公吨废纸。
目前市场和业界已开始逐渐适应,今个月纸浆生产设施更创下单日最高收纸纪录1 608公吨,较去年每天平均收纸量高出4%。
在「废纸制浆及出口服务」合约下,纸浆生产设施营运商必须以不低于合约规定的「指定采购价」向废纸收集商和回收商采购废纸。一如以往,环保署会按中国内地广东省最优质瓦通纸和纸板(即纸皮)的收购价格走势定期检视及调整「指定采购价」。根据机制,「指定采购价」已从二零二六年七月的每公吨1,200港元上调至现时的每公吨1,295.51港元。
在推动香港废纸回收升级转型的过程中,我们在平衡回收链上各方利益的同时,也着重照顾前线废纸收集者(尤其是草根阶层)的生计。就此,合约内也设有「指定最低价」,以确保废纸收集商和回收商以不低于「指定最低价」的价钱,向前线废纸收集者收购合标准的本地废纸。环保署会定期按纸浆生产设施的牌价调整「指定最低价」,维持本地废纸回收市场的需求和价格稳定,并支持整个回收链的可持续运作。现时「指定最低价」为每公斤0.65港元。
上述两项价格已在环保署网页(www.wastereduction.gov.hk/zh-hk/waste-paper-pulping-and-export-services)、服务承办商网页(www.zhouzhipaper.com),以及纸浆生产设施的当眼处公布,确保资讯公开透明。
发言人又表示,纸浆生产设施运作近两个月以来,目前市场和业界正逐渐适应,今个月纸浆生产设施更创下单日最高收纸纪录1 608公吨,较去年每天平均收纸量高出4%。
废纸回收业界普遍认同废纸本地资源化。为协助业界转型和调整过程畅顺,纸浆生产设施营办商已就收纸的种类和流程等事宜为业界举办了简介会,而环保署亦已成立了三方协调沟通平台,加强环保署、废纸分拣打扎场业界和纸浆生产设施营运商之间的沟通。环保署预期废纸回收业界和纸浆生产设施之间的协作会日趋顺畅和稳健。
随着废纸本地资源化顺利推进,原有为出口废纸而设的「废纸收集及回收服务」合约便会终止。回收商如希望出口废纸至海外市场,可自行按市场机制洽商安排。环保署会继续密切留意市场情况,并与业界紧密沟通,协助业界更好适应新的运作模式。