以下是政制及内地事务局局长谢小华今日（九月二十一日）在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设施记者会的开场发言：

今日我在此解释在《香港第一个五年规划》之下，政制及内地事务局在未来一年的工作。

《香港第一个五年规划》

今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府编制了我们第一个五年规划，是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措和突破。我们亦主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的战略需要。香港主动对接国家「十五五」整体发展布局，精准立足国家所需、香港所长，找准自身在国家发展大局、国际竞争格局中的定位。

香港的发展，从来都与国家的发展紧密相连。国家庞大的经济体量、完整的产业体系、强大的创新能力和超大规模市场，为香港带来了辽阔的舞台。香港则可以凭借自身在「一国两制」下的独特优势——普通法制度、国际化营商环境、自由港、资金和人才自由流动，以及专业服务高度国际化的优势，成为国家与世界双向联通的重要桥梁和平台。

《香港第一个五年规划》中设有大湾区专章，明确指出香港会参与粤港澳大湾区的建设，成为具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。香港会与广东省内九个大湾区城市以及澳门特区，进一步紧密对接、联动，善用各自的优势，共同推进大湾区高质量发展。我们在编制《香港第一个五年规划》的时候，已经走访了广东省内九个大湾区城市以及澳门，与他们研究商讨如何对接、更好服务国家发展大湾区这个重要战略，并借鉴他们在过去编制五年规划的经验。

关于香港推进大湾区协同发展的方向，《香港第一个五年规划》提出了五个重点，包括加强科技创新合作。我们会持续深化和加强与广东省协同推动大湾区科技创新合作，深化创新链和产业链的双向融合，以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，进一步强化与大湾区其他城市的战略对接，促进创科要素跨境流动，推动科研成果在大湾区其他城市转化及应用。这也呼应了我们在《香港第一个五年规划》第三篇提到，要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。当中，科技是重要一环。

我们亦会积极推进港深西部铁路和北环线支线项目，构建「轨道上的大湾区」，并会加强粤港澳三地新型基础设施建设，推动6G网络建设，加快布局超大规模智算集群。这便是我们推进基础设施的「硬联通」。

「软联通」方面，我们会促进大湾区专业资格互认；推动大湾区内法律人才培养及流通；对接「健康湾区」建设，深化医疗卫生合作，拓展推广「湾区标准」、「湾区认证」，包括建造业技术水平的共同标准；及提升要素跨境流动便利化水平，包括提升口岸通关效能、促进跨境物流发展等。

除「硬联通」和「软联通」以外，我们亦希望实现粤港澳三地居民「心联通」。我们会优化拓展跨境养老服务衔接、加强跨境医疗协作、支持香港高等院校深度融合大湾区、拓展青年在大湾区发展事业的空间、推动文体旅融合发展，以打造宜居宜业宜游的人文湾区。

我们亦会积极推进大湾区重大合作平台建设，包括支持前海现代服务业合作区发挥先行先试作用，促进香港现代服务业立足前海，拓展内地市场；推动产业链互惠合作，发挥高水平对外开放门户作用；参与南沙基础设施发展，推动产业链互惠合作，统筹推进河套「一河两岸、一区两园」开发建设，共同将河套打造成为大湾区国际科技创新中心重要极点；以及加强与澳门的协作，鼓励业界积极参与横琴的建设。

特区政府会对接国家「十五五」规划对于大湾区建设的要求，继续积极与中央相关部委、广东省政府及澳门特区政府保持紧密联系，进一步寻求政策创新和突破。我们会发挥国际城市优势，透过区域及全球性会议和论坛，促进交流，说好湾区故事。我们会继续通过官员外访、海外经济贸易办事处和各伙伴机构的国际联系、在香港举行的大型国际展会，以及与广东省政府和澳门特区政府联合在海外推广，加强宣传大湾区发展中的机遇，以及当中香港的优势。

爱国主义教育

《香港五年规划》中明确订明，特区政府会深化爱国主义教育、国民教育、国家安全教育，以及价值观教育，目标是在社会上建立以爱国爱港为核心、与「一国两制」方针相适应的主流价值观，令更多市民从「认识国家」到「认同国家」，从而自觉维护国家主权、统一和领土完整，同时培养德才兼备、爱国爱港、具文化自信、正确价值观，以及世界视野的新一代。

我们会继续通过「宪法和基本法推广督导委员会」辖下的「爱国主义教育工作小组」，透过各项短、中、长期的措施，协调推展爱国主义教育。其中一项重点工作，是充分善用内地的资源，开展青少年爱国主义教育，有序推进港澳青少年爱国主义教育基地建设。

继去年（二○二五年）特区政府在北京的中国人民抗日战争纪念馆，设立首个港澳青少年爱国主义教育基地，今年在中央政府支持下，我们会把握长征胜利90周年的机遇，把陕西省的延安革命纪念馆列为第二个香港特区青少年爱国主义教育基地，并推动香港学生和青年前往参观和学习。

此外，我们也会持续与不同界别的爱国团体紧密合作，凝聚社会各界的资源和力量，举办更多不同类型的爱国主义教育活动。例如，在今年的《宪法》和《基本法》推广活动及研究资助计划中，如团体和组织建议的活动是以庆祝香港回归祖国30周年为主题的大型宣传教育活动，而且具创新性，可获优先考虑。欢迎爱国爱港团体向我们提交申请。

公共选举

《香港五年规划》指明，特区将坚持和完善行政主导体制，完善选举制度，全面落实「爱国者治港」原则，加强特区治理体系和治理能力的建设，提升香港依法治理效能，巩固由治及兴的良好局面。

特区将于十一月二十二日举行选举委员会（选委会）界别分组一般选举，以选出新一届的选委会。此外，明年亦会举行行政长官选举以及区议会一般选举。特区政府会继续与选管会紧密合作，确保各场选举公平、公正、诚实和安全有序进行。我们亦会与选管会继续总结选举经验，不断以稳中求进的态度持续优化选举中的各项细节安排。

各位，《香港第一个五年规划》为香港未来的发展订下了长远、前瞻性、策略性和战略性的蓝图。政制及内地事务局在落实这蓝图的时候会尽力将行政长官在二○二六年《施政报告》中罗列的措施努力实现。我们亦会继续努力推进香港五年规划的落实。我今天的简报就到这里，谢谢大家。