以下是财政司司长陈茂波今日(九月十七日)在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》和《行政长官2026年施政报告》有关北部都会区(北都)和经济转型新引擎记者会的开场发言:

各位市民、各位传媒朋友,大家好。各位传媒朋友,多谢大家抽时间出席今日的记者会。

《香港第一个五年规划》和新一份《施政报告》,为香港下一阶段的发展确立了方向和目标。今日,我和财政司副司长、发展局局长、创新科技及工业局局长重点介绍如何结合北部都会区建设、创科和产业发展,为香港经济注入新动力。

《五年规划》强调,北都要推动教育、科技、人才一体化发展,形成产学研深度融合的创科生态圈。刚才政务司司长已介绍大学城的发展。我们接续说明,如何把土地空间、科研实力和企业引入结合起来,将创科优势转化为实际经济效益。

我们的思路是,北都是空间载体,创科是增长引擎,产业发展是创造经济价值的关键。我们是以整体的思维来部署,推进这三环相扣的发展。

土地:产业成长的空间

土地是产业发展的基础。在《五年规划》下,我们订出了五年内在北都产出900公顷熟地的目标。《施政报告》亦提出,在今明两个财政年度,致力合共产出不少于200公顷「熟地」。

但提供土地只是必要的一步。更重要的是按目标企业在研发、成果转化、中试和生产等不同阶段的需要,做好产业定位和空间规划、完善基建配套、配置合适设施,让不同产业园区各有分工、相互衔接,支持创科产业的发展。简单说,思路是「上下游,在左右」,意思是我们是用产业链的视角来加速产业集群的出现。

北都的产业布局,正是循着这个方向推进。河套聚焦上中游研发、成果转化与中试,并发挥跨境合作优势;新田科技城提供原型开发、中试和量产空间;洪水桥产业园重点推动高增值及智能生产;沙岭数据园区提供重要的算力支援,配合高效、低碳的智算基建布局;先进建造业产业园则支持预制建材生产,以及先进建造技术的研发与应用。

这些园区各有定位、优势互补,共同提供从研发、成果转化到生产所需的空间,以及包括算力等关键支持,让北都不只是土地供应来源,更是产业成长的基地。

要加快落实这些布局,开发方式和相关制度必须同步配合。我们会进一步推展「片区开发」试点,并争取年内通过《北部都会区发展条例草案》,加强统筹,并精简程序,让土地开发、基建配套和企业进驻更好衔接。

创科:把科研优势转化为产业动力

有了空间布局的支持,下一步是加强科研与产业之间的连接。科研投入十分重要,但不能止于研发;还要推动成果商品化、走向市场,才能形成持续的产业动力。

《五年规划》和《施政报告》就建设国际创科中心提出了一系列具体措施,持续投入资源,推进不同科技领域的发展,贯通研发、成果转化和市场应用的完整链条。

例如,在人工智能方面,由我主持的「AI+与产业发展策略委员会」,会继续推动AI与不同行业深度融合,拓展应用场景,提升各行各业的竞争力。

在国际医疗创新枢纽建设方面,我们会推进药械审批机制改革,支持创新药械研发和注册,并结合河套「一区两园」的临床试验合作及科研支援,协助产品走向粤港澳大湾区及国际市场。

北都在这方面的独特价值,不只是有土地,而是能够把人才和科研、园区的转化和生产设施,以及跨境合作的制度优势结合起来,让科研与产业更紧密对接。

产业:以金融赋能,以企业带动

要让科研成果真正形成产业规模,关键是让企业跑得快、资金跟得上。因此,产业发展有政府的引导,更要充分发挥市场力量,让资本和企业合力发展。

「金融+」正是在这个过程中发挥重要作用。我们会持续深化资本市场、完善金融基建和融资渠道,让金融资源更有效服务科研、成果转化和产业扩展。香港投资管理有限公司正发挥耐心资本的引领作用,带动国际长期资金共同投资;此外,也有创科产业引导基金及创科创投基金等安排,支持具潜力企业成长。

招商引资方面,我们会综合考虑企业投入、社会和经济效益,以及发展潜力等因素,订立专属优惠政策包,吸引重点企业落户。目前,正全速推进重点产业税务优惠的立法工作。参与北部都会区金融谘询工作小组的23家银行,也会为进驻北都的企业度身订造融资方案,让招商、产业政策和金融服务更紧密结合,支持企业持续投资、长远发展。

我们正加力推动创科发展,北都的发展正逐步落实「南金融、北创科」的空间布局。重点不是把金融与创科分开,而是促进两者良性互动——以金融支持创新,以创新带动产业,在这个正向循环中,将为金融和专业服务带来更多新机遇。

加快北都建设、推动创科与产业融合,将为香港高质量发展注入更强动能,为市民创造更多优质职位和事业发展机会。

多谢大家。现在我会分别请发展局局长和创新科技及工业局局长作进一步介绍,之后我们乐意回答大家的提问。