以下是保安局局长邓炳强今日（九月二十四日）出席立法会保安事务委员会政策简报会简介《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》中有关政制及内地事务局的政策措施的开场发言：
主席、各位议员∶
早晨！首先，我要感谢各位委员一直以来对保安局工作的支持。今日我会向大家扼要介绍，在《香港第一个五年规划》下，特区政府于统筹发展和安全方面的工作方向，以及保安局《施政报告》中的相关措施。
在《香港第一个五年规划》下，要统筹发展和安全，特区政府主要方向包括：
第一，完善国家安全体系；
第二，严防敌对势力的危害国家安全活动：包括渗透、破坏、颠覆、以及分裂国家等活动；
第三，强化顶层设计：巩固完善国安委（香港特别行政区维护国家安全委员会）切实承担维护国家安全的主要责任；
第四，继续强化执法工作：坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则；
第五，强化国家安全教育；
第六，继续加强反恐工作；
第七，强化保障关键基础设施系统安全的能力；
第八，提升城市安全治理，强化风险预警的能力：我们要推动城市安全治理，向事前防御转型。就此，我们会推进科技赋能，以AI、大数据、物联网等高新科技优化管理水平，去增强城市韧性，以全面加强防灾减灾救灾的能力；
第九，深化社会治安整体防控体系：加大力度预防和打击电讯网络诈骗、毒品等罪案；及
第十，强调跨部门、跨境协作：强化跨部门应急协调统筹的能力，亦会全面深化粤港澳三地应急救援合作，构建系统化的粤港澳大湾区应急行动机制。
为支撑上述未来五年的政策方向，保安局会于未来一年，在以下四个主题推出不同相关措施：
（i）国安家安；
（ii）灭罪应急；
（iii）便民利商；及
（iv）说好香港。
国安家安
统筹发展和安全是长期的工作。
为此，香港特区一直切实履行维护国家安全的宪制责任，持续完善维护国家安全体系，包括法律制度和执行机制。我们会继续有关工作。
执法方面，保安局以及各支纪律部队会继续坚持「有法必依、执法必严、违法必究」的原则，坚决打击危害国家安全的行为和活动。
宣传和教育方面，我们会做得更深更广，以创新的方式，将国安教育继续推展至青少年、公务员等；以进校园、进社区、进企业。当中包括：
（i）推出国家安全话剧创作比赛；
（ii）编制《「安仔与熊仔：维护国安小公民」教育绘本》，为幼稚园教师提供学与教资源，连同网上版，推动幼稚园学生从小学习国家安全的概念和守法意识；
（iii）优化「安仔与熊仔」到校活动，透过新编制素材，推出到校工作坊更新版本，目标累计总参与人次为5 000名师生；及
（iv）政府亦会扩展国家安全展览厅和丰富相关内容。
灭罪应急
灭罪应急方面，首先是深化社会治安整体防控体系；然后是强化风险预警能力和防灾减灾救灾的能力。
深化社会治安整体防控体系方面，我们会加强反恐准备，于二○二七年年底前，举行不少于120次不同类型的反恐演习。我们亦正积极筹备于今年年底至明年年初，再次举行大型反恐演练，进一步提升反恐准备以及应变能力。
我们亦会以科技赋能，提升灭罪能力，包括：
（i）继续推展「锐眼计划」：深化人流估算和自动车牌识别等AI应用的场景，并会利用即时数据，协助智慧执法；
（ii）扩大无人机应急防罪应用：警务处会加装无人机库，以及建构连系警务处各无人机库的中央管理系统，扩大自动巡航覆盖面；
（iii）扩大香港海关「慧盾」部署：将系统扩展至所有口岸，利用AI科技更精准地侦测可疑走私旅客和犯罪集团；
（iv）建设海关反洗钱大数据平台：利用AI科技针对异常交易模式和就高风险行为进行分析，打击跨境洗钱活动和网络；及
（v）建设网络安全威胁情报分析与警报系统：利用AI技术，收集国际网络威胁情报，以及向关键基础设施营运者作出自动化风险预警。
此外，我们亦会继续推动禁毒工作，包括将禁毒宣传推展到幼稚园；继续走访社区，举办快闪抗毒游戏摊位和亲子活动。
我们会继续打击非法劳工的工作，包括强化跨部门反黑工专责组的职能，动态检视专责组成员名单；针对个别行业，委任业界代表成为「反黑工大使」；检视非法劳工相关罪行刑罚等。
更生工作方面，我们会为获释更生人士推出「伴『理』前行」计划，举办更多走访内地的活动，以及于「立德学院」为开设学士学位课程予在囚人士。
灭罪应急第二方面，是强化风险预警的能力，以及防灾减灾救灾能力。具体工作包括：
（i） 建设「AI城市大脑」综合城市管理系统：透过跨部门协作和大数据分析，让相关部门可以掌握实时资讯，更早辨识和预警风险，以提前应对部署。
实际系统建设方面，主要工作是建设以保安局紧急事故监察及支援中心作为「底座」的系统，再接入相关部门已有的系统，透过资讯整合和AI分析，更有效率地应对突如其来的风险。
（ii）修订《消防条例》（第95章）：我们将提出的立法修订有六大支柱，包括强化消防装置规管制度、引入消防装置责任人制度，提升罚则和刑责等。我们目标是于二○二六年年底前，向立法会提交修订条例草案；
（iii）打击非法转注燃油活动：我们会提高罚则，将刑事责任扩展至买方；我们亦会善用大数据分析情报，继续利用科技，例如利用无人机队到偏远地点巡逻；
（iv）善用消防科技：我们会于二○二七年内，引入新一代科技工具，例如轻型灭火机械人、迷你热能显像机和热成像无人机等；
（v）提升消防通讯中心整体配置：我们会于二○二七年上半年将消防通讯中心电话线数目，由目前68条进一步增加至100条；
（vi）强化跨境消防合作：我们会协调广东省消防救援总队和澳门消防局，筹组「跨境灭火救援专队」；
（vii）加大「楼宇应急先锋」培训名额：预计二○二六年有45 000人参与，比原来15 000人的目标增加两倍。
此外，我们亦会提升999紧急求助电话服务，新增三项功能，包括实时提供声影画资料、将相关报案资讯即时传送至消防处，加快调配救援、利用新技术分流来电，于重大事故或线路非常繁忙时，优先处理最危急个案。
便民利商
便民利商方面，我们会为访港人士提供更多的入境便利，具体措施包括：
（i）新增指定培训计划签证类别：非本地人士可以来港接受短期的全日制培训计划；
（ii）扩大短期访客计划：包括增加「社会福利」界别、更多认可机构和指定的短期活动；
（iii）扩大「特邀人士入境便利计划」：由现时东盟（东南亚国家联盟）成员国，扩展至中亚和中东国家以及地区。特邀人士可以于香港特区的口岸可享受自助通关服务，大大提升通关的效率和体验。
我们亦会提供更高效的通关安排：
（i）重建后的皇岗口岸：预计于二○二六年第四季投入服务，并实施「一地两检」安排和「合作查验、一次放行」的崭新通关模式；
（ii）推出「口岸通」2.0：引入实时影像功能，并且利用AI科技评估陆路管制站实时过关情况，进一步便利公众规划行程和错峰出行；
（iii）推出「Go 香港」：便利访港旅客抵港前，预先登记使用e-道，免却抵港后，要亲身前往登记处办理手续；及
（iv）推出「智通行」先导计划：利用AI并配合人面辨识科技，自动识别已经登记的合资格跨境私家车司机和乘客，实现「车上无感通关」，先导计划将于今年年底在港珠澳大桥香港口岸推出。
我们亦会便利私人楼宇提升消防安全，包括扩大「物联网火警侦测系统」应用范围，至七层或以上的旧式楼宇；以及推出「折衷式花洒系统（直接泵水设计）」，便利业主遵从消防安全指示。
说好香港
我们会继续主办多项国际会议和成立国际协会或培训学院，包括：
（i）二○二六年十一月成立「香港国际警务学院」，专责筹办国际重点培训课程、警务领导论坛和海外外展培训计划等，深化国际警务交流协作。
（ii）香港警察学院将于二○二六年年底，开办「安保及刑事调查（荣誉）警务学士」应用学位课程，令警务处成为特区政府首个获批准开办学士学位课程的政府部门；
（iii）办好今年举办的「国际刑警组织全体大会」；
（iv）于二○二六至二○二八年，香港海关会继续出任世界海关组织亚太区副主席；
（v）推动国际消防和救护专业交流，于二○二七年首季举办「国际消防及救护学院协会」周年大会和研讨会；及
（vi）加强国际惩教交流合作，二○二六年内举办「惩教署心理服务50周年专业会议」，以及于二○二七年首季举办「香港国际惩教战术技能邀请赛2027」。
我们亦会继续投入资源，做好青少年发展工作，包括：
（i）举办名为「航天逐梦青年计划」的青少年航天和航空科技教育活动：助力向香港青年普及航空航天的科学知识，为政府飞行服务队和香港的未来培育人材；
（ii）推动青少年开展人民外交：继续深化辖下部队青少年制服团队的国际和内地交流活动，推出「菁英领航：港故事．入境探索」活动，安排入境事务处青少年领袖团队队员向访港旅客和学生介绍香港特区；及
（iii）青少年社区守护大使计划：加强纪律部队青少年制服团队队员的应急知识和技能培训。
各位议员，以上是我今日的简介重点，欢迎各位议员提问。多谢大家。