以下是医务卫生局局长卢宠茂教授今日（九月二十一日）在立法会卫生事务委员会政策简报及会议就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》作出简报的开场发言：

主席、各位议员：

今日我在此简介特区政府在《五年规划》下就医疗卫生范畴的策略方向，及二○二六年《施政报告》下的相关政策措施。

一直以来，香港拥有很高水平的医疗和高效率的医疗卫生系统。我们在很多项的医疗指标均领先世界，而且亦是全球人均寿命最高的地区之一。在《五年规划》为香港订立的22个主要指标，当中有三项与医疗卫生相关，分别是人均公共医疗卫生经常性开支，预计会从二○二四／二五年度的18,000元维持上升至二○三○年；每千人口对应的医生比预计由二○二五年的2.25人上升至二○三○年的2.43人；以及因罹患四大非传染病而早逝的风险预计由二○二四年的7.3%下降至二○三○年的6.9%。除了这三项主要指标，《五年规划》下医疗卫生策略还有七个专栏指标和六个内文指标，反映政府重视医疗，承担不减，并且决心防治慢病，以提升整体市民的健康水平。

《五年规划》和《施政报告》两者一脉相承，为逐步落实《五年规划》在医疗卫生方面的重点策略方向，《施政报告》提出各项政策措施，三个重点策略方向包括：

第一是深化医疗卫生体系改革。特区政府协同国家「十五五」规划下优化医疗服务体系及强化公共卫生能力的战略方向，秉持预防为主和以健康为中心的方针，深化公营医疗服务体系改革，致力建立可持续发展的基层医疗治理体系，同时全面加强对「贫、急、重、危」四类病人的保障，建设优质高效和具韧性的医疗卫生体系。在强化公营医疗协作作为全民安全网的同时，我们亦会提升私营医疗服务的质素与效益。此外，我们亦会引导市民主动从各方面管理自己的健康，务求从源头降低对非传染病的负担。政府亦会推动中医药全方位、高质量、高水平发展，推动香港成为中医药走向世界的桥头堡。

第二是全力推动香港发展成为全球具影响力的国际医疗创新枢纽，以配合国家「十五五」规划提出支持创新药和医疗器械发展的方向。在这方面有两项重点工作。首先，政府会继续全面深化药物和医疗器械的监管改革，建立更主动的药械审评审批机制，并成为国际认可的药械权威监管机构，目标是令最先进的药物和医疗器械可以更快引入香港、惠及病人，同时吸引更多国际和内地的顶尖生物医药企业投资香港。除此之外，我们会建设临床试验及医疗创新生态，发挥真实世界数据优势，推动香港成为亚洲首选的临床试验中心，以及医疗创新转化基地，为粤港澳大湾区的生物医药新质生产力提供重要动力，彰显「一国两制」的独特优势。

第三是善用香港背靠祖国、联通世界的优势，积极发挥医疗卫生「超级联系人」角色，推动内联外通的医疗协作。在内联方面，特区政府会主动对接「健康湾区」建设，深化与内地特别是粤港澳大湾区其他城市的合作，推动两地医疗服务衔接及规则对接，以及促进跨境医疗数据要素流动和安全共享，并加强跨境医疗协作和人才交流，从而推动区域医疗卫生事业融合发展。在外通方面，特区政府会利用香港的国际化平台，积极推进卫生健康领域的国际合作，深入参与全球卫生治理，助力国家医疗标准走向国际，从而彰显香港在融入和服务国家整体发展大局中的独特价值。

在三大医疗卫生重点策略方向下，《施政报告》订立的一系列具体政策措施已胪列在文件中，我们亦在上星期五举行的记者会上介绍有关政策措施。我们期待与各位议员作深入的讨论。

多谢主席。