以下是环境及生态局局长谢展寰今日(九月二十一日)在《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(《香港第一个五年规划》)和《行政长官2026年施政报告》有关绿色转型和粤港澳大湾区建设施记者会的开场发言:
各位市民、各位传媒朋友,大家好。《香港第一个五年规划》是香港未来五年的经济和社会发展蓝图,是前瞻性、策略性和方向性的指导文件;《施政报告》是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点,两者一脉相承、关系密切。
环境及生态局未来五年的工作重点可以分类为促进「内联外通」、共建「一带一路」、推动绿色转型、加强生态保护、强化防灾减灾救灾能力,以及推动渔农产品和食品贸易。
《香港第一个五年规划》订下的22个主要指标当中,有五个是约束性指标,当中环境及生态局占了四个,这四个指标为香港未来五年在推动低碳绿色转型、能源变革,以及打造香港成为一个蓝天碧海的更宜居城市定下了明确的硬指标。以下我按主题简要介绍主要措施。
在促进「内联外通」方面,政府会继续透过4亿元的低碳绿色科研基金支援绿色科技发展,发挥香港作为绿色科技跳板的功能,助力国家绿色科技及产品出海。
在氢能方面,机电工程署已参与编写国家氢能标准,目标是希望帮助该标准与国际接轨。
在共建「一带一路」方面,我们将在二○二七年启动「绿色科技桥头堡计划」,透过展示平台推广绿色方案及技术,助力向「一带一路」国家输出绿色方案。我们今年十月会与国家生态环境部首次在香港联合举办「一带一路」绿色创新大会。
在落实绿色转型方面,政府正全力推展将军澳第132区的填海工程,以容纳新的策略性电力设施,务求在二○三五年前将零碳电力由目前的约四分之一增加至六至七成,并在二○五○年前达致「净零发电」。
在新能源方面,政府已成功带领全球领先的可持续航空燃料(SAF)生产基地落户东莞,会在二○三○年前投产。我们正筹划在港建设首个SAF混合设施,完善整个产业链。
在绿色运输方面,政府大力推动电动车普及化,现时香港的电动车数量已超过18万辆,整个充电系统可支援最少27万辆电动车,未来将以高速充电桩为公共充电网络骨干,将来车主充电一定越来越方便。
我们亦正与国家能源局合作,于二○二七年在港建成首个ChaoJi充电技术示范站,目的为展示兼容国家和欧洲充电标准的技术。电动商用车方面,政府已成立工作小组,先探讨引入公共小巴适用车型,并推动移动式充电机械人,可提供更灵活快速的补能方案,推动电动商用车发展。政府亦会在二○三五年停止新登记燃油私家车,在二○五○年前可实现车辆零排放。
在全民减废方面,政府自二○二六至二七年度起推行五年的减废回收计划,「绿在区区」回收便利点会陆续升级为24小时智能自助设施,大幅增加智能回收箱;在厨余回收网络方面,在二○二六年底在全港公共屋邨达致「一座一桶」。
香港的都市固体废物弃置量连续四年下降,回收率由百分之二十八升至百分之三十四。 I·PARK1(综合废物管理设施第一期)于今年内全面投入运作,I·PARK2(综合废物管理设施第二期)工程亦已展开,努力朝无需兴建I·PARK3亦可二○三五年前达到「零废堆填」目标。
在加强生态保护方面,《香港第一个五年规划》提出推动生态文明建设、提升粤港澳大湾区生物多样性。我们会积极对接国家生物多样性战略,落实香港《生物多样性策略及行动计划》2035;亦会研究在尖鼻咀、流浮山及白泥设立海岸保护公园,加强保育后海湾海岸生态;以及开展三宝树湿地保育公园第一期建设,推进指定桥咀海岸公园工作;并修订《野生动物保护条例》,加强保护香港水域的鲸豚类动物。
我们会为保护陆地和海洋设定生态红线,亦正就西贡万宜水库东坝的万宜地质步道破边洲段,试行周末及长假期的网上预约制,长远会研究包括是否收取费用。
《香港第一个五年规划》提出服务建设「美丽中国」,我们会建立智慧化环境监测体系,全面落实精准、科学、依法治污,协同推进减污降碳,我们亦会研发和引入创新科技和设施。
环保署会继续优化及扩展「香港环境数据库」,并将AI及创新科技更广泛应用于日常监测、执法和牌照处理工作。
为配合共建国际一流美丽湾区的愿景,香港特区会积极推进「美丽海湾」建设,加强近岸污染防治和岸滩整治,持续改善维多利亚港及近岸水质,并争取在二○二七年将香港牛尾海纳入国家「美丽海湾」名录。
气候变化带来的影响和破坏相信大家可感受到,由土木工程拓展署领导的气候变化基建工作小组协调各工务部门在适应气候变化方面的工作。香港天文台亦会应用新科技加强极端天气的监测和预警,并与内地气象研究院合作研发人工智能气象大模型,提升预测准确度。
在推动渔农产品和食品贸易方面,政府会巩固香港作为食品进出口贸易枢纽的角色,促进更多种类的港产食品输往内地并享有通关便利,同时助力内地各省市食品经香港拓展外销。我们亦正就修订《食物内甜味剂规例》展开公众谘询,以便与国际接轨。
在渔业方面,政府会继续为业界发展深海养殖提供财政和技术支援,目标在二○三一年本地海鱼养殖年产量增至约2 000公吨。渔农自然护理署将联同鱼类统营处重新规划大埔鱼类批发市场现有空间,增设渔产品加工中心。
在农业方面,我们正促进业界在上水兴建首座多层式现代化环保养猪场,以及继续推进农业园第二期首阶段的发展工作;而以公私营协作形式设立的现代化科技农业园已陆续租出土地予农户,并会推动更多休闲渔农业发展。
在市政服务创新方面,我会领导跨部门工作组全面检视公众街市的资源配置,研究腾出街市空间作社区设施等其他用途;食物环境卫生署亦计划在个别新公众街市试行更灵活的整体承租方式。在街市现代化计划下,我们会优先推行摊档优化,改善顾客体验。
在爱护及管束动物方面,政府会于今年年底就加强打击残酷对待动物、以及非法管有或使用狩猎器具等的立法建议谘询立法会,争取在二○二七年完成修例工作;同时检视《危险狗只规例》等有关饲养和管束宠物的规定,并加强对饲养者「妥善照顾动物」的宣传教育,加强保障市民和动物安全。
环境及生态局会继续按照《香港第一个五年规划》及《施政报告》全力与国家「十五五」规划的精准对接,推进香港绿色转型、促进绿色创新,并把握低碳经济带来的机遇,未来继续做好连接内地与国际市场的「超级联系人」和「超级增值人」角色,为建设「美丽中国」、「美丽香港」努力,多谢大家。